在新一輪科技革命和產業變革的浪潮之下，將最新的科技手段應用于政采信息化改革中，建立便捷、高效和信息化的體系，不僅符合政府采購力推的改革方向，也是互聯網科技公司致力探索的重要課題。科技驅動政采變革的時代已然來臨。

5月15日，京東與用友聯合舉辦“科技政能量”智慧政采解決方案發布會，雙方發布業內首個貫通“互聯網+政府采購”全業務、全流程的政府采購服務平臺。“智慧政采”平臺是利用云計算、大數據、電商平臺技術、財務管理技術等，將事前預算編制、計劃備案，事中線上采購，事后履約驗收、以及國庫支付等環節進行全流程數據打通，并通過技術手段嵌入物流、金融等基礎設施服務模塊，實現政府采購全流程電子化的系統服務平臺。

京東聯合用友發布“智慧政采”平臺

智慧政采助力全流程電子化改革

據公開數據顯示，2016年全國政府采購規模達到3萬億，政府采購的特殊性和重要性，讓其一直備受多方關注。特別是隨著十九大報告提出加快建立現代財政制度后，政采行業也致力加快實施“互聯網+政府采購”行動 ,助力全流程電子化改革。

雖然政采改革需求迫切，但其推進難度也較大。目前，政府采購涉及面廣，采購金額大，采購對象多，采購專業性強，受專業水平、采購手段、市場環境、供應商質量等多種因素限制，不少采購單位仍面臨采購服務“貴慢差”等問題。

就此，智慧政采的推出將有效解決這一問題。具體來看，智慧政采平臺在采購預算環節，可通過大數據輔助預算編制；在采購計劃環節，可實現采購清單與采購計劃自動匹配；在商品選購環節，可實現商品智能搜索與在線比價；在訂單配送環節完成出庫信息、配送信息、簽收信息的實時同步；在合同簽收環節，可通過電子合同、電子簽章等方式實現在線驗收；在對賬支付環節，可自動申請支付、自動對賬、電子發票自動開具；在資產入庫環節，可自動申請入庫；在售后服務環節，能實現在線售后與智能客服。

“以往軟件供應商在搭建政府采購商城時，囿于電商技術、平臺運營經驗和面對海量商品管理經驗的不足，僅能滿足采購單位簡單的線上采購，但隨著越來越多商品供應商不斷接入政府采購商城，其系統在管理供應商的能力和效率上已出現明顯問題，在采購數據的全流程打通上也很難滿足政府需求。” 對于智慧政采的推出，中國財政科學研究院副院長白景明表示認可，他認為智慧政采將履約環節信息納入政府采購的全流程電子化體系中，除了實現政府采購全流程信息流的實時互通外，符合政府采購改革的要求，有效解決政府采購改革中面臨的多個難題。

中國財政科學研究院副院長白景明

科技驅動政府采購服務體驗升級

記者發現，智慧政采在功能和技術上的“優越性”與其聯合發布方，京東和用友自身的企業特性密切關聯。

京東作為國內領軍的電商平臺，有豐富的商品管理和電商運營經驗，以及基礎設施資源，同時，多年的政府采購服務經驗，讓其對政府的采購流程和需求理解深刻。而用友是亞太區最大的管理軟件和中國領先的企業云服務提供商，同時也是中國最大的公共財政管理軟件和服務提供商，在公共財政管理、政府采購等領域具有行業領先的專業、技術、服務、經驗積累。就此，雙方通過優勢互補，讓智慧政采無論從前端的商城系統搭建，到后續的履約流程的設計，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速地完成，滿足政采全流程電子化的改革需求。

京東集團副總裁、大客戶業務負責人宋春正

發布會現場，京東集團副總裁、大客戶業務負責人宋春正表示，在政采信息化改革的大趨勢下，京東將長期積累的技術和資源優勢服務政采改革。就此，京東聯合用友推出智慧政采平臺，通過從信息化建設、系統打通，到模塊化服務和智能管理，給政府采購提供一套高效、便捷、科學的流程管理。智慧政采將服務于政府采購的規范性和透明度建設，服務于政府采購需求管理與預算經費標準及公共服務績效標準的科學化，服務于財政支出綜合監管，用科技助力“預算-計劃-采購-支付-監督”全流程電子化，構建政采信息化建設及應用的新平臺。

在互聯網環境中，以用戶服務體驗為核心的政府采購服務不再局限于單純的軟件使用上，而逐漸成為覆蓋業務服務、信息服務、金融服務等的綜合體。就此，北京用友政務軟件有限公司總裁蔡治國表示，智慧政采基于用友和京東在政府采購改革的實踐需求和對政府采購信息化的趨勢判斷，融合雙方最大優勢，建立以交易場景、管理場景為核心，集業務服務、IT服務、生態服務于一體，多業態融合發展覆蓋政府采購全業務、全流程的綜合服務體系，一定能夠給政府采購信息化事業輸入新動能、帶來新體驗、釋放新價值。

北京用友政務軟件有限公司總裁蔡治國

值得關注的是，通過智慧政采，不僅可實現政采單位建立高效、便捷、信息化的政采系統外，其還能為全國各地的政采供應商提供京東物流、金融等基礎設施資源支持，幫助其降低營運成本，提高對政府采購的服務效率和質量。

響應“放管服”改革打造多方共贏新局面

作為國內首個兼具模塊化、打包化服務能力的政府采購電子系統，“智慧政采”平臺的推出已在長沙落地應用。

“長沙公品商城是應用全流程電子化政府采購的模范場景。平臺通過大數據、AI、無人超市等創新技術，實現訂單與采購計劃相匹配，并為供應商提供更優惠的第三方物流、金融、客服等服務，大幅度提升采購效能。”長沙市政府采購相關負責人對智慧政采的應用表示認可。

顯然，“智慧政采”平臺通過科技實現政采全流程的數據打通外，還整合多方優質資源，給政采單位及政采上下游供應商提供基礎設施服務，聯合多方有效助推政府采購行業服務效率和品質升級，打造多方共贏局面。

通過連接“智慧政采”，中小供應商可以享受到物流、金融服務，降低了采購方與供應商組織政府采購活動的成本；對于軟件供應商而言，通過智慧政采平臺，可以更清晰地了解政府需求，延伸對政府采購的服務路徑和服務內容。

多方受益必將帶來政府采購環境的改善，從中受益的自然還包括政府采購單位。

業內專家指出，通過成熟的模塊化、打包化服務，實現政府采購全流程、全要素公開，可實現采購行為數據與預算、支付、資產等相關業務系統的有效銜接，完成商品采購+履約環節全流程追蹤，將政府采購監督由“部門-部門”轉變為部門及社會公眾的雙重監督，符合現代政府財政監管和政府信息化管理改革要求。

針對“智慧政采”平臺的推出，京東和用友表示，未來雙方將在政采改革的大背景下，踐行企業社會責任，整合平臺資源，通過升級政府采購服務水平和能力，助力政采的“放管服”改革，助力政府采購全流程電子化升級。