住建部官網(wǎng)昨日發(fā)布，實施了18年的《城市出租汽車管理辦法》被廢止，這引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。專家表示，此舉只是在清理過期、不合實際的政策，與正在進行的出租車改革無關(guān)。而且與份子錢改革也是兩個概念。

據(jù)住建部官網(wǎng)的消息，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部關(guān)于廢止〈城市出租汽車管理辦法〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務會議、公安部部長辦公會議審議通過，3月16日予以發(fā)布，廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定自發(fā)布之日起施行。

該信息被認為與目前交通運輸部主推的出租車改革有關(guān)，一些媒體認為，這是為出租車新規(guī)鋪路。

去年10月10日，交通運輸部同時發(fā)布《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的征求意見稿，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

對此，專家認為，這樣掛鉤很牽強。“其實早在2008年大部制改革中，住建部對城市出租車這一塊兒的管理職能，就劃給了交通運輸部。住建部現(xiàn)在已不承擔這項職能了。而且國務院也要求清理過期的、不合時宜的政策法規(guī)，因此該《辦法》被清理、廢止是很正常的。”

《城市出租汽車管理辦法》是從1998年2月起施行的，那時城市出租車管理的主導部門還是當時的建設(shè)部，2008年交通運輸部正式掛牌，并成為出租汽車行業(yè)的管理部門。

2014年9月26日，交通運輸部部務會議通過《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》，9月30日以交通運輸部令公布，2015年元旦施行。自此，原建設(shè)部和公安部《城市出租汽車管理辦法》成為業(yè)界口中“僵尸辦法”。

焦點

廢止《辦法》并非取消“份子錢”

昨天，有媒體稱，被廢止的《城市出租汽車管理辦法》中，有“城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓”的條款，這就是老百姓口中俗稱的“份子錢”。并有媒體表示，廢止該辦法是“份子錢”改革或取消的標志。

交通運輸部公路科學研究院發(fā)展研究中心主任、研究員虞明遠告訴記者，該《辦法》的廢止和份子錢是兩個概念。“有償轉(zhuǎn)讓是如果要獲得出租車的經(jīng)營權(quán)，以前有的地方政府是要收取一定的費用。為了減輕負擔，我們希望各地在獲得新的出租車經(jīng)營牌照時，不要收取牌照費，希望是無償?shù)摹Ｓ袃敵鲎尯头葑渝X是兩個概念，份子錢是一種管理方式。”

今年全國兩會上，交通運輸部部長楊傳堂曾表示，在本輪對出租車行業(yè)的改革中，將改革經(jīng)營權(quán)的管理，實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。同時，改革“份子錢”的制度，由過去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會與駕駛員或工會組織來平等協(xié)商，并鼓勵、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)與駕駛員的利益分配。