在浙江臺(tái)州，基層食品藥品執(zhí)法人員，只要攜帶手機(jī)，在外辦公就能實(shí)現(xiàn)GPS定位，執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果全程透明公開；打開手機(jī)，可以隨時(shí)、隨地、隨需查詢企業(yè)信息，輸入、處理、上傳數(shù)據(jù)……

這套基于智能手機(jī)運(yùn)行的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，是浙江省食品藥品“智慧監(jiān)管”體系的組成部分。它利用移動(dòng)平臺(tái)，對(duì)協(xié)管員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員上傳的數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)與執(zhí)法人員互通與共享，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管的無(wú)縫隙。

2015年3月，浙江省啟動(dòng)食品藥品“智慧監(jiān)管”工程的實(shí)施工作。其總體框架是“1個(gè)中心7大平臺(tái)”，包括一個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心，審評(píng)審批、信用管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、行政執(zhí)法、公眾服務(wù)和綜合管理等七個(gè)應(yīng)用平臺(tái)。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是浙江省食品藥品“智慧監(jiān)管”建設(shè)的攻堅(jiān)之年。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新一代信息技術(shù)應(yīng)用的日益成熟，“智慧監(jiān)管”成為浙江食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“金名片”。

溝通共享走出“數(shù)據(jù)孤島”

近年來，食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制改革不斷深入推進(jìn)，監(jiān)管理念不斷豐富和完善，食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)急需進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)架，提升數(shù)據(jù)綜合分析和應(yīng)用能力，拓展信息化覆蓋領(lǐng)域和范圍。

以“標(biāo)準(zhǔn)化”推進(jìn)“信息化”，是浙江探索“智慧監(jiān)管”模式的思路。

“為什么會(huì)形成‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’？主要是各地標(biāo)準(zhǔn)不一致，沒辦法互通。”在浙江省食品藥品監(jiān)管局看來，建立食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，省、市、縣各級(jí)系統(tǒng)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的溝通共享，走出“數(shù)據(jù)孤島”。

目前，浙江已完成“四品一械數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)”、“檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)”、“陽(yáng)光廚房數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”等標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，正著手編制“統(tǒng)一用戶標(biāo)準(zhǔn)體系”、“省市局公文交換標(biāo)準(zhǔn)”等信息化標(biāo)準(zhǔn)，還將啟動(dòng)食品藥品運(yùn)輸質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)體系等重要標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

此外，省級(jí)食品藥品“數(shù)據(jù)中心”一期的建設(shè)任務(wù)已完成，目前浙江省已有10個(gè)市建立市級(jí)食品藥品數(shù)據(jù)交換共享節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與省局的數(shù)據(jù)交互。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用

“第二類醫(yī)療器械注冊(cè)登記事項(xiàng)變更”、“醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理備案”、“藥品廣告?zhèn)浒浮薄ⅰ搬t(yī)療器械廣告?zhèn)浒浮薄ⅰ氨＝∈称窂V告?zhèn)浒浮薄凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”的理念下，浙江從2016年5月20日開始，對(duì)5個(gè)試點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”。

目前，全省145個(gè)審批事項(xiàng)都已對(duì)接成功，共上傳浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)審批事項(xiàng)9萬(wàn)余件，辦件過程數(shù)據(jù)近60萬(wàn)條。

在2016浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)年中成績(jī)單中，省食品藥品監(jiān)管局的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶訪問數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，用戶訪問量的環(huán)比增長(zhǎng)排名在省級(jí)部門中位列第三；向社會(huì)公眾免費(fèi)開放的數(shù)據(jù)資源被評(píng)為最有價(jià)值的數(shù)據(jù)之一。

推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用，是今年浙江推進(jìn)“智慧監(jiān)管”重點(diǎn)工作之一。

記者了解到，省食品藥品監(jiān)管局正對(duì)智慧監(jiān)管“數(shù)據(jù)中心”現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，探索食品藥品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用模式和方式，通過定期匯集、挖掘、分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，可以動(dòng)態(tài)了解浙江省食品藥品行業(yè)總體狀況，包括企業(yè)、產(chǎn)品及從業(yè)人員等基本情況，可以利用可視化圖表直觀反映各地食品藥品監(jiān)管工作開展情況，對(duì)分析全省食品藥品監(jiān)管工作方向具有輔助作用。目前，浙江省食品藥品監(jiān)管局信息中心已啟動(dòng)了《數(shù)說食藥》(試刊)的編制工作。

“數(shù)據(jù)”惠民搭起政民互動(dòng)橋梁

“服務(wù)可心”是浙江智慧監(jiān)管的最終目的，其本質(zhì)在于保障公眾在食藥安全中的高參與度。

今年年初，浙江省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)朱志泉提出，要搭建社會(huì)共治平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)各界有序參與。

該省依托華數(shù)數(shù)字電視云平臺(tái)，構(gòu)建了食品藥品安全信息終端網(wǎng)絡(luò)“食藥視界”。“我們的整個(gè)理念是比較開放的，省局有總平臺(tái)，每個(gè)市有分平臺(tái)，讓食品藥品民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速、有效鋪設(shè)。”浙江省食品藥品監(jiān)管局信息中心主任張海軍說。

現(xiàn)在，對(duì)浙江省1300萬(wàn)華數(shù)數(shù)字電視用戶而言，只要點(diǎn)點(diǎn)遙控器，就能輕松了解各地的食品藥品政策動(dòng)態(tài)、科普日常飲食和用藥的安全知識(shí)，查看曝光平臺(tái)，及查詢藥品電子監(jiān)管碼、藥械企業(yè)許可證等信息。

可浙江省食品藥品監(jiān)管局并不滿足于此，一直思考著“老百姓關(guān)心什么數(shù)據(jù)？”“網(wǎng)站怎樣建設(shè)更接地氣？”等問題。

張海軍向記者透露，今后“食藥視界”會(huì)提供更多百姓關(guān)心的食品藥品科普知識(shí)、預(yù)警提示等內(nèi)容；未來浙江百姓有望通過手機(jī)APP，實(shí)時(shí)查詢陽(yáng)光廚房可視數(shù)據(jù)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)數(shù)據(jù)，督促經(jīng)營(yíng)者自覺把好質(zhì)量安全關(guān)。