一年一度的中廣聯(lián)電視制片委員會年度大會近日在京舉行，國家新聞出版廣電總局電視劇司司長毛羽做了2016《電視劇管理通報(bào)》，提出了目前電視劇創(chuàng)作中存在的正反面人物設(shè)置界限模糊、后期制作粗糙以及收視率造假等問題，并首次提出未取得電視劇發(fā)行許可的劇目，不得違規(guī)改為網(wǎng)劇上線播出。

問題1

正反派人物設(shè)置模糊

在肯定2016年現(xiàn)實(shí)題材大獲豐收、重大革命歷史題材受到好評的同時(shí)，毛羽也指出，“2016年我們也發(fā)現(xiàn)了一些比較突出的問題，比如在一些革命歷史題材電視劇創(chuàng)作中，就存在著三種不良的傾向。一個(gè)是反面人物的正面塑造，明明是在表現(xiàn)一個(gè)反面人物，但是這些劇總是在表現(xiàn)這些反面人物兇殘、冷酷邪惡的一面之外，還要去展現(xiàn)這些反面人物所謂的忠誠、勇敢、高尚的一面，這是一個(gè)我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)比較突出的問題。我們通常為了表達(dá)人物所謂的性格豐富性，就去寫一個(gè)人物性格的兩面性，這樣的話反而導(dǎo)致了我們價(jià)值觀的模糊。第二，在塑造正面人物的時(shí)候也是一身的壞毛病，比如說在塑造英雄的時(shí)候，往往過多地寫英雄的缺陷來顯示人物性格的真實(shí)，有時(shí)塑造了英雄，但立場也很含糊，行為也很草莽，斗爭中也不講政策和紀(jì)律，動不動就出拳相向。第三，我們的劇里面還是在過度地表現(xiàn)中國人的愚昧、自私、丑陋的一面，抗戰(zhàn)題材的劇里面，通常中國人的民族意識并不是很強(qiáng)烈，大敵當(dāng)前并不是同仇敵愾，反而是糾纏于個(gè)人的恩怨，我們看不到血性和氣魄，這是在拍一些革命歷史題材電視劇的時(shí)候碰到的一些比較普遍的問題。”

問題2

制作粗糙飽受詬病

在創(chuàng)作層面之外，制作層面上的問題也比較明顯。“有一些電視劇的制作態(tài)度不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，導(dǎo)致電視劇都要播出了，還是非常的粗制濫造。有的劇為了趕周期，特效草草了事，受到觀眾的詬病，影響了電視劇的聲譽(yù)。其實(shí)這些都是基礎(chǔ)性的問題，我們希望有此類問題的片方，將來在整體創(chuàng)作的初期就能把它一一加以克服。”毛羽在發(fā)言中提到。

問題3

再提收視率造假問題

2016年12月，收視率造假問題經(jīng)由“《美人私房菜》撤檔”事件發(fā)酵，中制協(xié)公開宣布將和收視造假斗爭到底，并定期進(jìn)行相關(guān)的通報(bào)。針對收視率造假這個(gè)行業(yè)難以清除的毒瘤，毛羽說，“拍優(yōu)秀的電視劇更需要一個(gè)風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，需要行業(yè)來進(jìn)行自律，一部劇好不好需要靠真本事，靠買收視率的假本事絕對不能讓一個(gè)企業(yè)的江湖地位提高，相反在媒體資訊如此發(fā)達(dá)的今天，買收視率還將成為行業(yè)的一個(gè)笑話，為社會各界所不齒。所以我們特別欣賞，前不久中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會簽署了一份關(guān)于堅(jiān)決抵制收視率造假的自律承諾書，這樣的承諾不僅是向社會表明態(tài)度，接受監(jiān)督，我看還有具體的措施，比如說承諾里面申明，今后協(xié)會的會員單位參與收視率造假，一經(jīng)查實(shí)立即列入企業(yè)的信用黑名單，通報(bào)全行業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)協(xié)會的章程給予開除會籍的處分，并報(bào)告政府主管部門取消其電視劇制作和發(fā)行的資質(zhì)。”

問題4

未取得許可不得轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)

針對“未取得電視劇發(fā)行許可的劇目，不得違規(guī)改為網(wǎng)劇上線播出”的規(guī)定，毛羽透露，這一要求其實(shí)早在總局此前公布的多項(xiàng)文件和通知中有所強(qiáng)調(diào)，但由于去年網(wǎng)劇的進(jìn)一步發(fā)展，開始出現(xiàn)了原本備案為電視劇的作品，到了發(fā)行階段，因?yàn)殡娨晞彶橛须y度、要修改的地方很多，或者與網(wǎng)站簽訂了播出協(xié)議，而臨時(shí)改為網(wǎng)劇播出，并不經(jīng)過電視劇司審核的情況。

毛羽稱，這并不符合電視劇審查播出的許可規(guī)范，未來將加強(qiáng)監(jiān)管，一旦在電視劇司進(jìn)行過備案公示，必須經(jīng)過電視劇司的最后審核，拿到播出許可證后才能發(fā)行。不過，如果遇到劇目確實(shí)不再在電視渠道發(fā)行，而只在網(wǎng)絡(luò)播出的情況，可以由制作方向電視劇司提出撤銷申請，再轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)劇上線，此前的網(wǎng)劇《精絕古城》其實(shí)就屬于這一情況。這一規(guī)定同樣適用于原本在電影局立案的電影作品，在沒有取得公映許可證前，同樣不得直接轉(zhuǎn)網(wǎng)上線。（記者馮遐）

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網(wǎng)劇數(shù)量多精品少

會上，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司司長羅建輝也提到了目前網(wǎng)劇存在的幾大問題，大致內(nèi)容如下：

1、跟風(fēng)模仿的現(xiàn)象。精品網(wǎng)絡(luò)劇數(shù)量還比較少，自娛自樂的多。在網(wǎng)絡(luò)電影方面，在院線電影《我不是潘金蓮》還未上線的時(shí)候就出現(xiàn)了《他才是潘金蓮》、《潘金蓮就是我》、《誰殺了潘金蓮》等網(wǎng)絡(luò)電影，這些作品給整個(gè)網(wǎng)絡(luò)劇造成很大的混亂。

2、存在部分題材把關(guān)能力不足的現(xiàn)象。去年網(wǎng)絡(luò)劇興起了公安題材的熱潮，上線的有《余罪》、《16罪》等，這些劇本在情節(jié)設(shè)計(jì)、人物塑造上有些違背公安的實(shí)際，不符合人民警察的價(jià)值觀，甚至有違反公安紀(jì)律以及過度表現(xiàn)血腥。

3、有些劇主題導(dǎo)向背離主流價(jià)值觀。比如說部分校園題材的網(wǎng)絡(luò)劇，聚焦到師生戀、勾心斗角、拜金主義等；比如說有些網(wǎng)絡(luò)電影還存在同性戀的題材，我們都做了下線處理，這種題材不是說一點(diǎn)不能碰，關(guān)鍵要看你的主旨，你是在宣傳美化它，還是因?yàn)楣适虑楣?jié)需要設(shè)置，這是有明顯的區(qū)分。

4、一些節(jié)目存在三俗的現(xiàn)象。我們已經(jīng)處理的150多部作品中，70%觸及了內(nèi)容審核的底線，喪失了基本價(jià)值的判斷和藝術(shù)修養(yǎng)，完全以三俗為主，有的劇篡改歷史，有的劇歪曲經(jīng)典，有的劇有床戲等。