自7月1日起，工信部頒布的《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》開始實施，其明確手機生產企業和互聯網信息服務提供者應確保移動智能終端應用軟件可卸載。但《工人日報》記者近日調查發現，新政實施已半個多月，仍有許多在售智能手機的預裝軟件無法卸載。

我國手機預置軟件非常普遍。DCCI互聯網數據中心發布的數據顯示，國內75%的安卓手機安裝了6款以上的預裝軟件。不少預裝手機軟件明明用不到，但消費者想卸載卻卸載不了，無疑是給用戶添堵。

一個看似簡單的軟件卸載問題為何會受到如此的阻撓？中國信通院相關負責人告訴記者，手機廠商之所以在手機中預置軟件，跟我國智能手機整體利潤較低有關。許多企業為了生存，硬件虧損，只能通過預裝軟件的方式盈利。據了解，每部手機每安裝一個預裝軟件的價格為5元左右，這成為許多廠商重要的利潤來源。當前，國內手機廠商大打價格戰，背后很大一部分就是靠預裝軟件來抵消成本。

另外，一些非正規“刷機”行為已經形成一條預裝軟件的黑色利益鏈條，并且很難在短期內徹底根除。據了解，國內存在的預置軟件大致可以分為正規渠道預裝和非正規渠道預裝。正規的預裝渠道包括芯片廠商、品牌廠商和運營商定制預裝，所有環節由品牌廠商嚴格把控。在這一環節，所預置的軟件一般比較安全。

預裝軟件因不能卸載，頗遭消費者詬病，其不僅占用手機空間，還會出現偷流量、耗費電量等問題。但這還不是最大的危害。最大的危害來自于非正規渠道的“軟件預置”，這種預置有可能給消費者的手機帶來安全隱患。

一位業內人士告訴記者，移動終端從出廠到消費者手中，需要經過一系列的環節，經銷商、代理商、零售商和運營商營業廳等渠道，銷售鏈長、環節多。

“在漫長的移動智能終端銷售鏈中，用戶最終拿到的終端有可能被安裝了未經許可的第三方軟件或軟件服務，而且無法卸載。”中國信通院專家告訴記者，由于違規“刷機”過程中被預裝的各種軟件和服務沒有經過任何檢測，存在大量盜版和惡意行為，可能會盜取用戶個人信息，安全隱患巨大。

對此，業內人士建議，對于預裝軟件，相關部門除了要下決心嚴管外，還應該盡快完善法律法規，斬斷侵害消費者的利益鏈條。