| “絲綢之路本身就是一條有著悠久歷史的友誼之路，如今通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)構(gòu)筑起利益共同體，對(duì)中國(guó)增進(jìn)和相關(guān)國(guó)家之間的友好合作關(guān)系，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全和邊疆穩(wěn)定意義重大。”今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)周吉平將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶描繪成我國(guó)與相關(guān)國(guó)家交流融通的橋梁，而能源國(guó)際合作又是這座橋梁建設(shè)的重要內(nèi)容。近日召開(kāi)的“能源絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”專家座談會(huì)也確定了“爭(zhēng)取在能源國(guó)際貿(mào)易、上下游合作、裝備和技術(shù)服務(wù)出口等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的工作目標(biāo)。
隨著去年9月習(xí)近平主席出訪中亞的成果相繼落地，我國(guó)與中亞各國(guó)開(kāi)展的區(qū)域能源合作道路已越走越寬。在我國(guó)西北方向已經(jīng)刻畫(huà)出來(lái)的、這條被賦予全新內(nèi)涵的能源新絲路，正與西南中緬油氣管道、東北中俄油氣管道、海上油氣進(jìn)口共同構(gòu)筑成了保障我國(guó)能源安全的“四面來(lái)油（氣）”新格局。
地區(qū)能源合作不斷加深
據(jù)了解，目前，我國(guó)與有關(guān)國(guó)家油氣合作和管道建設(shè)已形成較大規(guī)模。中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)周吉平在全國(guó)兩會(huì)期間表示，中亞管道C線將很快建成投產(chǎn)，中亞管道A、B、C線建成之后每年的輸氣能力將達(dá)到600億立方米。另?yè)?jù)了解，中亞管道D線已提上日程，目前有關(guān)方面也正在加快推進(jìn)。
而另一條油氣輸送大通道——設(shè)計(jì)年輸氣量為120億立方米，約占我國(guó)天然氣年消費(fèi)量6%左右的中緬天然氣管道在去年7月順利投產(chǎn)運(yùn)行后，截至去年12月9日，累計(jì)總進(jìn)氣量達(dá)到3.34億立方米，其中向國(guó)內(nèi)輸送天然氣2.78億立方米，為緬甸境內(nèi)分輸天然氣98.91萬(wàn)立方米。
與過(guò)去的合作僅僅是簡(jiǎn)單的勘探生產(chǎn)和油氣貿(mào)易不同，目前，我國(guó)也更加關(guān)注資源國(guó)的訴求，推進(jìn)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、下游煉化加工和裝備制造等方面的全面合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通的俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等都是世界重要的能源生產(chǎn)國(guó)，隨著能源消費(fèi)中心的東移，能源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)的聯(lián)系日益密切。而我國(guó)能源企業(yè)走出去的腳步也在近幾年加快，中國(guó)石油已先后在哈薩克斯坦、伊拉克、伊朗等國(guó)開(kāi)展了相關(guān)油氣業(yè)務(wù)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在今年兩會(huì)期間也表示，能源合作將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)最大亮點(diǎn)。他指出，有人將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶稱作是21世紀(jì)的戰(zhàn)略能源和資源基地，因此，“建設(shè)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶也有利于保障我們國(guó)家的能源安全。”“中亞油氣管線的合作能夠順利進(jìn)行，除了中亞各國(guó)內(nèi)在的主動(dòng)擴(kuò)充出口對(duì)象的動(dòng)力之外，與我國(guó)企業(yè)在該地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)早、合作較為深入有很大關(guān)系。通過(guò)合作，能源產(chǎn)品供需雙方都能獲得自己的收益。”金銀島油氣行業(yè)分析師馬季在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。馬季表示，雖然C線建設(shè)已在快速推進(jìn)，但據(jù)其了解，該線路正式投產(chǎn)輸氣仍需時(shí)日。“年內(nèi)如能實(shí)現(xiàn)投運(yùn)就已經(jīng)是很快的速度了。”
中俄天然氣談判有望實(shí)現(xiàn)突破
馬季表示，要穩(wěn)步推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的油氣合作，需盡快解決價(jià)格等重要問(wèn)題。“相較于中亞油氣管道的有序推進(jìn)，我國(guó)與俄羅斯之間的油氣合作則進(jìn)展緩慢。在去年我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)俄羅斯、中亞等國(guó)后，中俄雙方已簽署《俄羅斯通過(guò)東線管道向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》，希望中俄油氣合作的談判能在今年實(shí)現(xiàn)突破。”在今年的全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局提出了“全面落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)高訪成果，積極推動(dòng)中俄天然氣談判”的部署。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)在接受記者采訪時(shí)指出，中俄天然氣談判年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破的可能性已經(jīng)越來(lái)越大。“中俄雙方經(jīng)過(guò)十幾年的談判，通過(guò)多方會(huì)晤，雙方都有強(qiáng)烈的合作意愿。而且大部分障礙已經(jīng)掃除，唯一的阻礙還是價(jià)格問(wèn)題。”據(jù)了解，美國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)上掀起的“能源革命”對(duì)世界能源格局影響巨大，歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯天然氣進(jìn)口的依賴減小已成明顯趨勢(shì)，俄羅斯相關(guān)能源企業(yè)也迫切需要開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。“當(dāng)前的世界能源格局已經(jīng)為中俄雙方能源合作達(dá)成最終的合作奠定了基礎(chǔ)，在與俄方談判中，我們要堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、互利互惠互信的原則，找到說(shuō)服俄方的理由，取得一個(gè)雙方共贏的結(jié)果。”當(dāng)前，我國(guó)西北、東北、西南和海上四大油氣運(yùn)輸通道建設(shè)推進(jìn)效果良好，王海運(yùn)建議，相關(guān)企業(yè)應(yīng)以能源合作為紐帶，走出去，將企業(yè)做大做強(qiáng)。值得注意的是，在石油企業(yè)率先開(kāi)啟所有制改革之后，周吉平表示，在未來(lái)合作中將積極推動(dòng)混合所有制，引進(jìn)社會(huì)資本、民營(yíng)資本以及其他國(guó)家、公司進(jìn)行合資合作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。 |
