聯(lián)合國(guó)智囊團(tuán)——聯(lián)合國(guó)大學(xué)組織的世界首個(gè)“區(qū)域電子垃圾檢測(cè)”項(xiàng)目發(fā)布的最新研究報(bào)告稱，東亞和東南亞的廢棄電子產(chǎn)品數(shù)量在2010年至2015年間增長(zhǎng)了63%，電子垃圾總量和人均產(chǎn)生量均快速增長(zhǎng)，速度超過(guò)了人口增長(zhǎng)。在全球金融危機(jī)后，這一增長(zhǎng)現(xiàn)象更顯驚人。

亞洲的12個(gè)國(guó)家和地區(qū)構(gòu)成了最大的消費(fèi)者群體，購(gòu)買了近一半市場(chǎng)份額的電子產(chǎn)品。報(bào)告獨(dú)特地展示了區(qū)域電子垃圾狀況，直接將不同區(qū)域進(jìn)行橫向比較，并根據(jù)先行國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，向不發(fā)達(dá)地區(qū)提出未來(lái)電子垃圾管理的體系和政策建議。

數(shù)量驟增源自哪里

聯(lián)合國(guó)大學(xué)項(xiàng)目研究人員魯?shù)细瘛?kù)爾說(shuō)：“對(duì)于缺乏環(huán)境友好型電子垃圾管理基礎(chǔ)設(shè)施的許多國(guó)家來(lái)說(shuō)，這類垃圾的數(shù)量驟增令人擔(dān)憂。”現(xiàn)有電子垃圾收集和處理系統(tǒng)負(fù)擔(dān)過(guò)重，對(duì)環(huán)境治理產(chǎn)生了不小的壓力。

報(bào)告列舉的電子垃圾增加的主要趨勢(shì)包括：技術(shù)創(chuàng)新加速了新產(chǎn)品的推出，特別是便攜式電子產(chǎn)品類別，如平板電腦和智能手表等小型可穿戴設(shè)備層出不窮；在東亞和東南亞地區(qū)，工業(yè)化國(guó)家人口不斷增加，迅速擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)成為相當(dāng)有實(shí)力的電子產(chǎn)品消費(fèi)者；由于硬件不兼容和軟件要求，電子產(chǎn)品很快因快速發(fā)展的技術(shù)變得不再時(shí)尚，更新?lián)Q代越來(lái)越快，電子垃圾也隨之增長(zhǎng)；進(jìn)口貿(mào)易提供了更多的新產(chǎn)品和二手產(chǎn)品，也增加了電子垃圾的潛在來(lái)源。

非法傾倒原因何在

研究報(bào)告警告，大多數(shù)國(guó)家普遍存在不當(dāng)和非法電子垃圾傾倒，卻沒(méi)有考慮由國(guó)家來(lái)對(duì)電子垃圾立法。

消費(fèi)者、拆解商和回收商往往成為非法傾倒的主體，他們拆卸和處理非功能部件的殘余物釋放到環(huán)境中，形成了“開(kāi)放傾倒”。

研究表明，非法傾倒電子垃圾的主要原因有如下幾條：首先，用戶缺乏單獨(dú)處理過(guò)時(shí)電子產(chǎn)品和電子垃圾的意識(shí)，非正規(guī)電子垃圾回收商也往往缺乏相關(guān)的行為危害性知識(shí)；其次，如果用戶需要為回收電子垃圾支付費(fèi)用，一般都會(huì)選擇忽略收集和回收系統(tǒng)，因?yàn)槿狈τ行У募?lì)機(jī)制；再者，現(xiàn)有系統(tǒng)需要花費(fèi)時(shí)間和精力處置電子垃圾，造成的不便讓人們?nèi)狈φ_處置的動(dòng)力。另外，缺少合適的場(chǎng)所來(lái)處置危險(xiǎn)廢棄物和電子垃圾殘余物，以及電子垃圾立法管理不當(dāng)或執(zhí)行不力，也可能導(dǎo)致電子垃圾泛濫。

非法回收傷害多大

報(bào)告明確指出，當(dāng)分離有機(jī)和無(wú)機(jī)化合物，如燃燒電纜以回收銅時(shí)，電子垃圾的露天焚燒等“后院回收”，成為非法回收電子垃圾的常見(jiàn)做法，對(duì)公共衛(wèi)生和環(huán)境造成嚴(yán)重和長(zhǎng)期的不良影響。

當(dāng)電池部件短路時(shí)，火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生。這種情況雖不太常見(jiàn)，但也不能忽視。大多數(shù)情況下，這些回收商主要從印刷電路板和電線中回收金、銀、鈀和銅，使用危險(xiǎn)的濕化學(xué)浸出工藝(也被稱為酸浴)進(jìn)行分離，通常導(dǎo)致有毒煙霧的釋放。

研究人員警告：“在非正規(guī)部門(mén)的露天焚燒和酸洗池回收，對(duì)處理者的職業(yè)健康有嚴(yán)重的負(fù)面影響；在沒(méi)有手套、眼鏡和面罩等保護(hù)措施情況下，若接觸危險(xiǎn)化學(xué)品和物質(zhì)將直接影響工人健康。”

報(bào)告認(rèn)為，對(duì)電子垃圾處置不當(dāng)，與甲狀腺功能改變、肺功能下降、兒童生長(zhǎng)緩慢、精神健康結(jié)果消極、認(rèn)知發(fā)育受損、細(xì)胞毒性和基因毒性之間存在一定聯(lián)系。

研究人員強(qiáng)調(diào)，對(duì)于經(jīng)常在同一地點(diǎn)生活和工作的非正規(guī)回收者家庭成員及周圍社區(qū)的居民，間接接觸這些有害物質(zhì)也將帶來(lái)健康問(wèn)題。

日韓等國(guó)有何經(jīng)驗(yàn)

報(bào)告稱，日本、韓國(guó)等在建立電子垃圾收集和回收系統(tǒng)方面取得了一定進(jìn)展，從上世紀(jì)90年代起，實(shí)施了專項(xiàng)立法，其特點(diǎn)是：重視收集和回收的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及強(qiáng)有力的執(zhí)法。也有像新加坡那樣雖然沒(méi)有立法，但政府和生產(chǎn)者通過(guò)公司合作伙伴關(guān)系管理電子垃圾。

菲律賓、馬來(lái)西亞和越南等國(guó)近期對(duì)電子垃圾進(jìn)行了立法。但這些國(guó)家在執(zhí)行過(guò)程中，還面臨資源有限和制定規(guī)則能力等方面的挑戰(zhàn)，同時(shí)公眾對(duì)于不當(dāng)處置電子垃圾的危害仍認(rèn)識(shí)不足。

另外，柬埔寨、印度尼西亞和泰國(guó)雖尚未建立電子廢物管理法律框架，但其一些非正規(guī)部門(mén)已建起了收集和回收進(jìn)口報(bào)廢產(chǎn)品、維修、翻新和零件供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)。