中國網財經9月20日訊(記者暢帥帥)近日，為提升電動自行車產品本質安全水平，促進行業的規范化發展，切實保護人民群眾生命財產安全。工業和信息化部會同有關部門開展強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》修訂工作，形成標準征求意見稿并公開征求社會意見。

我國是全球電動自行車生產、消費大國，截至2023年底，我國電動自行車社會保有量超3.5億輛；據國家統計局統計，2023年包括電動自行車在內的助動車制造行業規模以上企業738家，年產量4228萬輛，同比增長3.8%，近5年產量年均增速為11.8%。

那么，為何要推進本次修訂？征求意見稿有哪些重要修訂？本次修訂的標準發布后，生產企業應如何達到標準的要求？生產企業和產品如何申請強制性產品認證(CCC認證)？新標準正式實施后，不符合新標準的在用電動自行車將如何處理？

為何要推進本次修訂？

經過多年的發展，電動自行車已逐漸成為我國消費者日常短途出行的重要基礎性交通工具。隨著市場規模不斷擴大，電動自行車行業也暴露出一些問題。例如，近年來電動自行車多次引發火災事故，甚至造成人員傷亡，給人民群眾生命財產安全帶來威脅。

據國家消防救援局通報，電動自行車引發的火災2021年是1.8萬起，2023年就迅速增加到2.5萬起，年均增長約20%；電動自行車火災在全年較大火災中的占比，從2021年的5.9%上升到2023年的12.7%，漲勢迅猛。另外，由于不少車輛存在違規篡改的情況，導致其最高車速、蓄電池電壓、電動機功率等技術指標超出了現行強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》(GB 17761—2018)的規定，成為交通安全事故的重要誘因。

產業層面，盡管近年來電動自行車行業集中度不斷提升，涌現出一批年銷售額超百億元的龍頭骨干企業，但行業整體質量保障能力依然偏弱，不少企業缺乏足夠的研發投入和設計能力，產品同質化嚴重，甚至為降低生產成本使用劣質原材料、縮減檢測項目，導致產品質量參差不齊、抽檢合格率不高，與人民群眾期待存在差距。

工信部消費品工業司相關負責人表示，因此，在國務院部署的電動自行車安全隱患全鏈條整治行動中，健全質量安全標準體系是一項重點任務，希望通過對《電動自行車安全技術規范》的修訂，提升電動自行車產品本質安全水平，促進行業的規范化發展，切實保護人民群眾生命財產安全。

本次征求意見稿有哪些重要修訂？

與現行標準相比，本次征求意見稿主要有以下幾方面的改進和提升：

一是提高防火阻燃性能。完善了電動自行車所用非金屬材料的阻燃要求和試驗方法，限制塑料件使用比例，從而降低火災風險、提高消防安全性能；同時要求整車編碼應采用耐高溫永久性標識，便于加強全鏈條監管和火災事故溯源調查處理。

二是更好保障消費者騎行安全。優化了電動機額定功率和最高轉速的測試方法，從技術上確保最高設計車速無法超過25 km/h；同時加嚴制動距離要求，減少碰撞事故發生。

三是滿足消費者日常出行需求。考慮到近年來消費者出行半徑逐漸擴大和鉛蓄電池能量密度較低的特點，將鉛蓄電池車型的整車重量限值由55 kg放寬至63 kg，提升產品實用性；允許生產企業根據車型設計需要，自行決定是否安裝腳踏騎行裝置，有利于節約生產成本，也為消費者提供更多車型選擇。

四是防范非法改裝行為。從電池組、控制器、限速器三個方面完善防篡改要求，確保實現充電器、蓄電池、控制器之間的互認協同，大力推行“一車一池一充一碼”，不給非法篡改留空間。

五是推動行業高質量發展。增加對電動自行車企業生產裝備和檢測能力的要求，推動企業提升質量保證能力和產品一致性；要求車輛必須具備北斗定位和動態安全監測功能，提高產品信息化水平和安全風險防范能力。

電動自行車企業該如何應對？

據國家統計局統計，2023年包括電動自行車在內的助動車制造行業規模以上企業738家，年產量4228萬輛，同比增長3.8%，近5年產量年均增速為11.8%；據市場監管總局統計，截至2024年8月，共有591家生產企業累計獲得電動自行車強制性產品認證(CCC)證書1.336萬張。

新修訂的《電動自行車安全技術規范》對行業相關企業提出了新的要求，那么，生產企業應如何達到標準的要求？以及申請強制性產品認證(CCC認證)？

工信部相關負責人告訴中國網財經，新修訂的《電動自行車安全技術規范》正式發布后，廣大電動自行車生產企業需要根據標準中的相關條款規定，盡快進行技術、設備和產品的升級，早日符合標準的要求。

新標準發布后，生產企業和產品如何申請強制性產品認證(CCC認證)？工信部相關負責人指出，新標準發布后，企業可根據相關標準換版安排，依據新標準向相關認證機構提出新產品的認證委托和已有認證證書的變更委托。根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國認證認可條例》相關要求，新標準實施后，電動自行車必須符合新標準，獲得強制性產品認證后方可進行生產、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

不符合新標準的在用電動自行車將如何處理？

新修訂的《電動自行車安全技術規范》正式發布實施后，舊的車該如何處理？工信部相關負責人表示，新標準發布后，企業就可以執行新標準、合理排產。新標準實施后，根據《中華人民共和國標準化法》第二十五條規定，不符合強制性標準的電動自行車一律不得生產、銷售或者提供。對于消費者已經購買的不符合新標準的電動自行車，將由各省、自治區、直轄市人民政府根據有關法律規定，結合當地實際情況制定妥善的解決辦法，鼓勵通過以舊換新、折價回購、自然報廢、發放報廢補貼等方式，將現存的老舊電動自行車逐步淘汰。