編者按

2018年2月1日,往后再數(shù)15天,就是新春佳節(jié)。盡管冷空氣頻頻襲擾,但擋不住日漸濃厚的節(jié)日氛圍。這15天里,人們忙著除舊布新,也在忙碌之余談?wù)撝鴮儆谶@個時間段、與大家生活息息相關(guān)的熱門話題,比如年夜飯、返鄉(xiāng)路上的安全、熱熱鬧鬧的廟會等等。平平安安過大年,是老百姓心底最大的愿望。從今天起,《法制日報》視點版推出“聚焦春節(jié)熱點話題”系列報道,與您一起聊著這些大事小情,靜候新春佳節(jié)到來。

關(guān)注理由

新春佳節(jié)臨近,不少家庭已著手準備年夜飯。這幾年,越來越多的家庭選擇在飯店吃這頓最重要的團圓飯。飯店年夜飯的市場越來越大,但商家似乎越來越“任性”了。

記者　趙麗

實習(xí)生靳雪林

臨近春節(jié),一些飯店的年夜飯預(yù)訂異常火爆。不過,年夜飯預(yù)訂的多個附加條件也讓消費者很無奈。苛刻條件包括限定最低消費、強收服務(wù)費、收取高額押金等。不少消費者吐槽說“年夜飯瞬間變成了年夜煩”,消費者擁有的只是“零選擇權(quán)”。

1月25日起,《法制日報》記者隨機調(diào)查了北京20家飯店的年夜飯預(yù)訂情況,發(fā)現(xiàn)有5家飯店設(shè)置了最低消費額度,還有一些飯店通過固定價位的套餐等形式限定包間消費金額,涉嫌變相設(shè)置最低消費。

套餐幾成“行規(guī)”

“按照傳統(tǒng),在新春佳節(jié),吃年夜飯是一家人最隆重也是最熱鬧愉快的大事。”北京市石景山區(qū)魯谷社區(qū)的張寧對《法制日報》記者說,“大年夜,豐盛的飯菜擺滿一桌,闔家團聚,心頭的充實感無法形容。”

不過,經(jīng)過一番咨詢后,張寧放棄了去飯店吃年夜飯的打算。

張寧告訴記者,今年本來準備到離家不遠的烤鴨店預(yù)訂年夜飯。本想點幾道孩子們喜歡吃的菜,卻被服務(wù)員告知,年夜飯不能單點菜品,只能選套餐。再看套餐,分888元、1288元和1588元三種。她家只有四口人,而最便宜的套餐也是6人的量,顯然吃不完。“價格比平時貴點也能理解,畢竟春節(jié)時人工成本也高。問題是,即便多花錢,卻不一定能吃到自己想吃的菜,還會造成浪費。”張寧無奈地說。

年夜飯僅提供套餐的飯店并不在少數(shù)。

在記者以顧客身份咨詢的20家飯店中,只有3家沒有設(shè)定套餐；有10家飯店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?但表示“可選可不選”；有7家飯店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?并要求只能預(yù)定套餐內(nèi)的年夜飯品種。其中,四季民福王府井店推出了4款套餐,局氣朝陽大悅城店推出了8款套餐,小南國世貿(mào)天階店推出了十幾款套餐,金百萬勁松店推出了4款套餐,望湘園通州萬達店推出的是6款套餐,晉陽飯莊虎坊橋店在設(shè)定套餐后要求8人最低消費1680元,北京宴華貿(mào)店則設(shè)定了6款套餐。

在上述設(shè)定了年夜飯?zhí)撞偷娘埖曛?他們根據(jù)用餐人數(shù)提供不同樣式的套餐,有4人套餐、6人套餐、8人套餐、16人套餐等,價格也從近1000元到兩萬余元不等。一般飯店大概有4到6種套餐,也有少數(shù)飯店推出超過10種套餐。部分店家對年夜飯?zhí)撞腿×烁鞣N應(yīng)景的名字,比如“闔家團圓宴”“吉祥如意宴”“開心宴”“金福宴”等,各種象征美好寓意的名字讓消費者眼花繚亂。

北京餐飲行業(yè)的一位業(yè)內(nèi)人士向《法制日報》記者透露,推年夜飯?zhí)撞蛶缀跻殉伞靶幸?guī)”。他解釋說,推套餐方便后廚備料,好計劃,有條理。“過春節(jié)時,人手都緊。推出年夜飯?zhí)撞?飯店只需把套餐里的菜品備出來就行,確實能省去不少麻煩和成本”。此外,套餐算下來確實比單點有更多利潤空間。

最低消費仍存在

2014年,商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》,其中第十二條就明文規(guī)定了“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費”。不過,《法制日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些飯店并未有效執(zhí)行這條規(guī)定。

在記者隨機調(diào)查的20家飯店中,有5家飯店設(shè)置了從每人260元到每人1000元不等的最低消費額度。

在這20家飯店中,四世同堂魏公村店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小吊梨湯團結(jié)湖店、小南國世貿(mào)天階店、將太無二金地廣場店、金百萬勁松店、望湘園通州萬達店、有璟閣華貿(mào)店、蘇浙匯朝外店、大鴨梨朝陽路店、晉陽飯莊虎坊橋店、望京一號工體店、湘愛工體店、北京宴華貿(mào)店均表示沒有最低消費；唐宮麗都店、羲和雅苑國貿(mào)店、眉州東坡尚街店、新榮記主席臺店、大董姚家園店則均表示年夜飯有最低消費。

比如,新榮記主席臺店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?但是如果單點菜品則要求人均不低于1000元。同樣在設(shè)定了年夜飯?zhí)撞偷硎尽翱蛇x可不選”的大董姚家園店表示,單點人均消費不能低于600元。記者發(fā)現(xiàn),上述5家設(shè)置了最低消費的飯店,都屬于提供“可選可不選套餐”服務(wù),看似給消費者提供了選擇是否預(yù)訂套餐的權(quán)利,但消費者一旦不選擇套餐,則面臨著最低消費問題。

在記者隨機調(diào)查的20家飯店中,有4家飯店以收取“開瓶費”“酒具使用費”等對消費者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設(shè)置了消費額10%到15%不等的服務(wù)費或包間費。

對于消費者自帶酒水的,唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費；羲和雅苑國貿(mào)店則直接表示可自帶2瓶至3瓶,根據(jù)不同酒類收取金額不等的開瓶費,紅酒為每瓶30元,白酒為每瓶20元；湘愛工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費。

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海參與了消費者權(quán)益保護法的修訂工作,他曾對媒體表示,開瓶費、包間費是被新消法“點名”的“霸王條款”,“只要是排除或限制消費者權(quán)利的行為,都屬于‘霸王條款’”。

2014年年初,最高人民法院在向《中國消費者報》的回函中表示,餐飲業(yè)制定的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費”,均屬于餐飲經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位,作出的加重消費者責(zé)任的不公平、不合理的規(guī)定,違反了相關(guān)法律規(guī)定,屬于“霸王條款”,消費者可請求法院確認“霸王條款”無效。

此外,年夜飯額外收費現(xiàn)象在一些飯店也有出現(xiàn)。

在記者隨機調(diào)查的20家飯店中,有7家飯店設(shè)置了額外收費,其中,唐宮麗都店稱年夜飯需要收取10%的服務(wù)費,小南國世貿(mào)天階店則要求消費者另支付年夜飯?zhí)撞偷?0%為服務(wù)費,新榮記主席臺店稱收取15%的服務(wù)費,大董姚家園店稱如果在包間用餐則要支付10%的服務(wù)費,晉陽飯莊虎坊橋店同樣收取10%的包間費,蘇浙匯朝外店是消費總額的10%作為額外費用,北京宴華貿(mào)店則是將年夜飯?zhí)撞偷?0%作為服務(wù)費。

限時吃飯惹人煩

讓消費者屢屢吐槽的,還有年夜飯就餐時間太趕。一些飯店明確提醒,就餐時間只有兩個小時,否則就會影響下一波客人用餐。

在記者的調(diào)查中,20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時或兩個半小時之內(nèi)“解決戰(zhàn)斗”。大董姚家園店表示,顧客如果選擇17時到19時這一時段就餐,則有限時要求；19時30分之后用餐,則沒用限時要求。金百萬勁松店表示,中午限時兩小時,晚上則沒有限時要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小南國世貿(mào)天階店、新榮記主席臺店則“一視同仁”地表示,任何時間都有限時要求。

“我覺得一家人開開心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說說笑笑,本來熱熱鬧鬧的,如果硬要在一個半小時或兩個小時內(nèi)吃完,那就大煞風(fēng)景了。更何況,吃年夜飯是中國人幾千年的傳統(tǒng)。”北京市民王國慶對記者說,“我總覺得這個行業(yè)規(guī)則不太合理。年夜飯對人們的意義不僅是吃頓飯那么簡單,最主要的是家人能夠借過年這個機會聚在一起聊聊天,輕松輕松。要是邊吃飯邊顧慮有沒有到時間,心里肯定不舒服。”

“我去年訂的年夜飯是第二輪,結(jié)果因為前一輪‘拖堂’,全家人等了近1個小時,都餓壞了。”多年在飯店預(yù)訂年夜飯的北京市民張明說,一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時間,但是不會急著催促客人,因此后一撥客人不免要等,“如果只有一輪,大家都不用急”。

北京市一家企業(yè)的負責(zé)人李文彬,則對年夜飯限時帶來的“限質(zhì)”提出了質(zhì)疑。他說,廚師做一餐飯時能保證精心制作,如果準備兩餐飯則意味著工作量加倍,菜品質(zhì)量可能會受影響。同樣的道理,服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量也可能打折扣。“而且,我擔(dān)心,為節(jié)約時間,飯店可能會提前把菜炒好,菜的口味肯定受影響”。

對于很多商家來說,年夜飯預(yù)訂雖然火爆,卻并不意味著利潤上升。“年夜飯大廳最多能翻一次桌,包間則很少有翻桌的。”北京市一家酒樓的大堂經(jīng)理李麗向記者介紹,和普通節(jié)日不同,年夜飯的翻桌率很低,一是因為沒有散座,大廳和單間的每桌都是固定的客人,而且顧客如果沒有預(yù)訂年夜飯,也不會再來店內(nèi)等待。二是年夜飯就餐時間非常集中,都在17時到20時之間。

“最好還是不要給年夜飯分撥。”因為經(jīng)歷過而深有體會的張明對記者說,“主賓盡歡的時候被服務(wù)員催促是一件十分尷尬的事,等待別人吃飯的過程也會降低就餐者的滿意度,這是一個兩頭不討好的辦法,尤其是在春節(jié)這個最大的節(jié)日里。”