| 盡管民政的工作涉及救助、殯葬和婚姻登記等眾多事項，但今年北京民政事業(yè)的最大亮點顯然是養(yǎng)老。北京商報記者梳理發(fā)現，今年2月以來，包括市領導、民政局領導在內的多位政府官員調研北京養(yǎng)老產業(yè)，業(yè)內人士指出，北京養(yǎng)老政策出臺年內有望全面加速。
領導調研養(yǎng)老產業(yè)最受重視
2月17日，北京市副市長戴均良到市民政局調研指導民政工作時強調，今年要重點做好養(yǎng)老服務工作，完善養(yǎng)老服務政策，多渠道籌措資金，加強養(yǎng)老設施建設，切實抓好養(yǎng)老方面的實事，同時盤活存量、挖掘增量，支持、參與居家養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)結合，不斷提升首都養(yǎng)老服務水平；2月13日，市民政局黨委書記、局長李萬鈞到海淀區(qū)調研養(yǎng)老服務券變卡試點工作，聽取在平臺建設、卡制作、POS機終端開發(fā)、資金保障、項目評估等工作進展；市民政局黨委副書記、副局長孟鈞，副局長李紅兵也于2月主持召開公辦養(yǎng)老機構改革政策創(chuàng)制研討會，強調要通過改革增強活力，使公辦養(yǎng)老機構不閑置不空置，以市場化促公平，推動公辦養(yǎng)老機構良性循環(huán)，并創(chuàng)制改革文件和配套政策。
領導的密集調研，凸顯了養(yǎng)老產業(yè)建設在北京所處的“高度”。中國老齡科學研究中心副主任黨俊武認為，政府官員對養(yǎng)老產業(yè)的重視，顯示出在養(yǎng)老方面，北京有望在今年釋放更大的能量。
專家：公辦養(yǎng)老院入住難有望破解
黨俊武認為，從政府官員調研的方向來看，今年公辦養(yǎng)老設施將會成為北京養(yǎng)老產業(yè)的著力點，包括公立養(yǎng)老院以及政府參與建設的養(yǎng)老惠民設施。這其中，如何對公立養(yǎng)老院進行改革，北京有望出臺更大的舉措。
伴隨著設有652張養(yǎng)老床位的南城養(yǎng)老院加緊施工，北京公辦養(yǎng)老院建設步伐正在提速，但多年來，公立養(yǎng)老院入住困難、一床難求的情況一直飽受詬病。黨俊武提出，未來公立養(yǎng)老院應嚴格入住制度，讓失獨、貧困的老人優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老院，有一定經濟實力的老人入住民營養(yǎng)老院，形成政府兜底的格局。此外，應加快社會資本參與公立養(yǎng)老院改革的步伐，在政府出資改造后，養(yǎng)老院產權不變，交由社會力量運營。利用“公辦民營”，平抑今后養(yǎng)老院的收費價格。
從業(yè)者：民營養(yǎng)老院最盼細則
事實上，僅僅依靠公辦養(yǎng)老院完全無法滿足老年人的入住需要，未來老年入住最多的仍然是民營養(yǎng)老院。去年，北京市出臺《關于加快本市養(yǎng)老機構建設的實施辦法》，以此加大對民營養(yǎng)老院的補貼力度。北京首家微型養(yǎng)老院——禮愛老年看護服務中心負責人張雪梅認為，目前，真正獲得補貼的民營養(yǎng)老院并不多，而養(yǎng)老產業(yè)是微利的，未來需要出臺更多細則對民營養(yǎng)老院給予經濟上的幫扶。此外，由于護理人員是專業(yè)人才，在人員培養(yǎng)方面，行業(yè)需要相關部門對從業(yè)者加強培訓，頒發(fā)從業(yè)證書，讓護理人員更加專業(yè)地為老年人服務。
在去年出臺的相關政策中提到，社會資本投資建設的非盈利性養(yǎng)老機構可獲得政府一次性建設資金支持以及相應的床位補貼。但在黨俊武看來，補機構不如補人頭，也就是按照實際入住率來進行補貼。“有些民營養(yǎng)老院床位數量很多，但是入住率卻很低，因此按照養(yǎng)老院床位數補貼是不合理的。”黨俊武說。 |
