昨天(6月14日)，國務(wù)院新聞辦公室公布《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2012-2015年)實(shí)施評估報(bào)告》。報(bào)告中所規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)已如期完成。中國政府還將制定新一期國家人權(quán)行動計(jì)劃——《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2016－2020年）》。

該報(bào)告內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利、公民權(quán)利和政治權(quán)利、少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利、人權(quán)教育、國際人權(quán)條約義務(wù)的履行和國際人權(quán)交流與合作六大方面。其中涉及工作權(quán)利、基本生活水準(zhǔn)權(quán)利、社會保障權(quán)利、健康權(quán)利、受教育權(quán)利、人身權(quán)利、知情權(quán)、參與權(quán)等各方面權(quán)利。到2015年底，如期完成了《行動計(jì)劃》預(yù)定的主要目標(biāo)任務(wù)，其中約48％的約束性指標(biāo)、50％以上的涉民生指標(biāo)提前或超額完成，《行動計(jì)劃》得到全面落實(shí)。

在《行動計(jì)劃》規(guī)定的約束性指標(biāo)之外，中國政府積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)和民眾訴求，做了大量促進(jìn)人權(quán)保障的工作。自2012年起，異地高考逐步開放，受教育權(quán)得到更加充分的落實(shí)；2013年12月，勞動教養(yǎng)制度被廢止；2015年8月，對四類服刑罪犯予以特赦；審議通過刑法修正案（九），在立法上取消了9個罪名的死刑，適用死刑的罪名從原來的55個減少至46個等。

報(bào)告說，根據(jù)《行動計(jì)劃》的規(guī)定，由國務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭，國家立法和司法機(jī)關(guān)、國務(wù)院相關(guān)職能部門以及人民團(tuán)體、社會組織等組成國家人權(quán)行動計(jì)劃聯(lián)席會議機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《行動計(jì)劃》的執(zhí)行、監(jiān)督和評估工作。

關(guān)注

4年不批準(zhǔn)逮捕81.6萬人

2012-2015年，全國檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕總數(shù)為816379人。其中，以無社會危險(xiǎn)性不批捕340491人，以不構(gòu)成犯罪不批捕63809人，以事實(shí)不清、證據(jù)不足不批捕379290人。同期，檢察機(jī)關(guān)對濫用強(qiáng)制措施、非法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見共869775次。2015年共處理檢察人員違法違紀(jì)208件243人。2012年以來，檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)大力查處國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪案件。

農(nóng)村貧困人口減6663萬人

報(bào)告說，2012至2015年，中國農(nóng)村貧困人口減少6663萬人。2015年，國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)按2010年價(jià)格的2300元動態(tài)調(diào)整為2855元，部分省的扶貧標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。針對留守務(wù)工貧困群眾，國家重點(diǎn)開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)930萬人次。國家向17個邊境貧困縣（市）投入各類扶貧資金255.3億元，安排邊境扶貧項(xiàng)目3807個，30.6萬戶邊境居民直接受益。

DNA庫助4000多家庭團(tuán)聚

報(bào)告說，截至2015年年底，全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫已為4000多名失蹤兒童找到親生父母。刑法修正案（九）加大了對拐賣婦女兒童犯罪收買方的刑事處罰力度，收買被拐婦女兒童的行為一律追究刑事責(zé)任。2014－2015年，全國共破獲拐賣兒童案件2216起。全國有兒童福利機(jī)構(gòu)1605個，獨(dú)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)407個，比2012年同期顯著增長。2015年，被家庭收養(yǎng)的孤殘兒童人數(shù)為2.3萬人，占孤殘兒童總數(shù)的4.4％，全國救助機(jī)構(gòu)共救助兒童14.97萬人次。