圖為大連市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會現(xiàn)場。　楊毅　攝

大連市人民政府新聞辦公室7日舉行新聞發(fā)布會對外發(fā)布《大連市關(guān)于擴大對外開放積極利用外資的若干政策意見》(下稱《政策意見》)，提出45項積極利用外資、優(yōu)化營商環(huán)境舉措，旨在進一步提高大連市利用外資的質(zhì)量和水平。

大連是東北對外開放的核心城市之一，利用外資規(guī)模一直保持全省領(lǐng)先。據(jù)統(tǒng)計，外資企業(yè)為大連貢獻了約30%以上的稅收、48%的對外貿(mào)易額，提供就業(yè)崗位約50萬人。截至2017年，大連市累計設(shè)立外商投資企業(yè)1.8萬余家，實際利用外資近1100億美元。

據(jù)介紹，上述45項舉措主要根據(jù)外商投資企業(yè)普遍關(guān)注的一些重點問題提出，涉及加大對外商投資重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的吸引力度、降低營商成本、保障項目用地、拓展融資渠道、加快人才引進、打造公平競爭環(huán)境、推動投資便利化、加強投資促進等12個方面。

《政策意見》明確，將加強對外商投資重點產(chǎn)業(yè)支持；同時，加強對外資總部支持，并給予相應(yīng)獎勵及政策支持。《政策意見》表明，對外商投資制造業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實繳注冊外資達到1000萬美元以上新設(shè)和增資企業(yè)給予相應(yīng)獎勵，最低標準為600萬元人民幣，最高為1200萬元；企業(yè)對大連市經(jīng)濟貢獻增量達到500萬元以上的，按新增貢獻量的20%給予獎勵，最高獎勵1000萬元，并對該企業(yè)的全部高級管理人員給予共計100萬元獎勵。

在加大支持外商開展科技研發(fā)合作方面，經(jīng)認定的新設(shè)外資研發(fā)中心，給予50萬元開辦補助。對研發(fā)人員超過100人的新設(shè)外資研發(fā)中心，給予200萬元開辦補助；對外資研發(fā)中心按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠，并在通關(guān)、外匯管理等方面提供便利服務(wù)。

值得一提的是，《政策意見》還聚焦外商投資發(fā)展普遍關(guān)注的問題。在降低經(jīng)營成本方面，提出給予符合條件的外資企業(yè)稅收優(yōu)惠、提高通關(guān)便利化水平、支持外資項目用地、拓展融資渠道等措施；在人才引進方面，針對給予高端人才獎勵、辦理簽證、居留許可、工作許可及子女教育、技能培訓等方面給予便利服務(wù)和政策支持；在國民待遇方面，保障外資平等參與政府采購招投標、國企改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照內(nèi)外資一致原則享受相關(guān)政策，清除各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”障礙，創(chuàng)造內(nèi)外資一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

“該《政策意見》是大連改革開放以來，到目前為止對利用外資支持力度最大的一次。”大連市商務(wù)局副局長王毅說，政策內(nèi)容在重點產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、項目用地、融資渠道、人才引進、業(yè)務(wù)準入、投資便利化等多個方面對外商在連開展投資合作給予獎勵和支持，基本上都是真金白銀、實實在在的措施。

王毅表示，《政策意見》作為新形勢下大連市落實“一帶一路”倡議、東北振興戰(zhàn)略，推動新一輪高水平對外開放的指導(dǎo)性文件，將有利于通過加強政策引導(dǎo)，進一步深化改革開放，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，推動大連開放型經(jīng)濟向更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。