特色小鎮:新型城鎮化成功樣本
2月25日,國家發展改革委員會在京舉行新聞發布會,介紹新型城鎮化與特色小鎮有關情況。中國新型城鎮化與特色小鎮,既有亮點頻出的范本,也有統籌規劃的思路,從點到面,值得關注。
浙江:小鎮成創新平臺
浙江省發改委副主任翁建榮把特色小鎮稱作浙江省的“大戰略”“大熱門”與“大亮點”。
云棲小鎮就是其中的典型案例。作為浙江省首批創建的37個特色小鎮之一,這個小鎮位于杭州市西湖區,規劃面積3.5平方公里。
云棲小鎮黨委書記呂鋼鋒說,云棲小鎮按照浙江省委、省政府關于特色小鎮要產業、文化、旅游、社區功能四位一體,生產、生活、生態融合發展的要求,秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,著力建設以云計算為核心、云計算大數據和智能硬件產業為產業特點的特色小鎮。
小鎮建設僅僅1年,就實現產值近30億元,完成財政總收入2.1億元,累計引進企業328家,產業覆蓋云計算、大數據、互聯網金融、移動互聯網等各個領域。
翁建榮總結說,浙江特色小鎮“非鎮非區”,是創新發展平臺。
貴州:城鎮化帶來實惠
作為全國唯一沒有平原支撐的山區省份以及貧困人口最多的省份,貴州的小城鎮建設只能走“小而精、小而美、小而富、小而特”的路線。翻開貴州的小鎮名錄,旅游小鎮、白酒小鎮、茶葉小鎮等特色小鎮為數不少。
始建于1351年的舊州特色小鎮就是其中一例。據貴州安順市西秀區舊州鎮黨委書記劉可立介紹,這個被譽為“夢里小江南,西南第一州”的小鎮,一方面發揮生態和文化優勢,建設綠色旅游小鎮;另一方面探索就地就近城鎮化路徑,建設美麗幸福小鎮。
如今,通過特色小城鎮建設,舊州鎮得到了很多實惠。近3年,農民人均純收入實現三級跳、超過1萬元人民幣,2015年全鎮所有小康監測指標實現程度均達90%以上。
據貴州省發改委總規劃師張美鈞介紹,貴州省委、省政府提出建設100個示范小城鎮的戰略,如今成效顯著,既有人口集聚功能的顯著提升,又有基礎設施條件的顯著改善,還有城鎮經濟實力的迅速提升。
全國:新型城鎮化加速推進
“城鎮化是現代化的必由之路,是我國發展最大的潛力和動能所在。新型城鎮化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側發力的黃金結合點,也是一個巨大的民生工程。”國家發改委規劃司副司長陳亞軍這樣認為。
陳亞軍從4個方面梳理了我國新型城鎮化總體進展情況的突出表現:第一,農民工融入城鎮的政策在不斷完善;第二,中小城市和城市群的建設扎實有序推進,特別是加快縣城和重點鎮市政基礎設施建設,推動產業和公共服務資源向中小城市傾斜;第三,新型城市的建設在加快推進;第四,新型城鎮化綜合試點初見成效。
事實上,黨中央、國務院對此一直高度重視。2013年中央城鎮化工作會議召開,2014年中共中央、國務院頒布了《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》,2015年中央城市工作會議召開。今年2月,國務院又印發了《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》。2月23日上午,國務院專門召開了深入推進新型城鎮化電視電話會議。
陳亞軍透露,國家發改委正在抓緊制定2016年推進新型城鎮化重點任務方案。
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