近日，據(jù)新華社報道，多個省市陸續(xù)發(fā)布普通高校學(xué)費上調(diào)信息，部分省份平均漲幅高達50％。業(yè)內(nèi)人士指出，一些高校近年來投資增長過快，導(dǎo)致債務(wù)負擔加重，一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”的現(xiàn)象值得警惕。

漲學(xué)費須公開大學(xué)財務(wù)賬單

確定大學(xué)學(xué)費標準，首先要解決兩個問題，其一，高等教育生均成本是多少，其二，受教育者分攤多少比例。

從目前各地上調(diào)學(xué)費的具體操作看，都組織了聽證會，但是，聽證會給人的感覺是走過場，該怎么漲還是怎么漲，為此，有必要給學(xué)費定價設(shè)定基本的標準。向大學(xué)生收取學(xué)費，理論基礎(chǔ)是高等教育成本分攤理論，確定大學(xué)學(xué)費標準，首先要解決兩個問題，其一，高等教育生均成本是多少，其二，受教育者分攤多少比例。

早在2006年，教育部就曾提出要核算高等教育生均成本，但目前高等教育的人才培養(yǎng)成本究竟是多少，并不清晰。一些地方在舉行聽證會時，也出具了近年來的辦學(xué)成本，并將其平均在每個學(xué)生身上，計算出生均成本。但這一辦學(xué)成本，是對所有辦學(xué)成本的核算，而不是對用到人才培養(yǎng)上的成本的核算，由此算出來的生均成本顯然過高。本來，核算高等教育生均成本，還有一個重要意圖，是檢查高校究竟把錢用到何處，并由此促進高校建立透明的財務(wù)管理體系，推進校內(nèi)管理改革，把經(jīng)費用到辦學(xué)的刀刃上。如果高校一邊大手大腳花錢，一邊喊缺錢，并以缺錢為名漲學(xué)費，這很難讓公眾相信收來的學(xué)費，用到了人才培養(yǎng)中。

前不久教育部發(fā)布的高等教育信息公開清單，進一步要求高校要公開財務(wù)信息。為此，教育部完全可以要求每所提出漲學(xué)費申請的高校，曬出學(xué)校的所有財務(wù)賬單，具體到細目的開支，以此核算出生均成本，作為確定學(xué)費標準的基礎(chǔ)。如果高校不愿意公開財務(wù)賬單，那么，教育部門、財務(wù)部門不能批準學(xué)校的漲學(xué)費決定，學(xué)生有權(quán)拒絕接受。

對于學(xué)生分攤成本的比例，國外通常有兩個基本要求，一是不高于生均成本的20%，二是不超過人均可支配收入的20%，兩者取最少值。尤其是后者，確定這一比例，是為了防止過高的學(xué)費，擠占老百姓的正常生活開支，加重家庭的教育負擔。在這兩個20%的約束之下，大學(xué)努力拓寬辦學(xué)經(jīng)費渠道，在政府撥款之外，注重社會募捐，在開源的同時節(jié)流，杜絕鋪張浪費。

大學(xué)向?qū)W生收學(xué)費是最便捷的增長收入的方式，但這是不可持續(xù)的，一個對受教育者負責的大學(xué)，應(yīng)當把所有辦學(xué)經(jīng)費用到最需要的地方，避免跑冒滴漏。即便在辦學(xué)成本增加的壓力之下，不得不上調(diào)學(xué)費，也必須考慮這對學(xué)生帶來的經(jīng)濟壓力，并完善對貧困學(xué)生的幫困體系。