一、實例及成效

自實施總量減排制度以來，武隆縣先后關停了縣水泥有限公司年產8.8萬噸水泥、和興水泥有限公司年產6萬噸水泥、天鑫水泥有限公司年產15萬噸水泥和長欣水泥有限責任公司年產20萬噸水泥立窯生產線，關停了鴨江造紙廠年產3000噸瓦楞紙生產線，實施了民得食品有限責任公司、羊角豆制品有限公司、白馬光華生豬定點屠宰場生產廢水治理工程，截止2014年7月全縣建成的生活污水處理廠19座穩定運行及112家規模以上畜禽養殖企業污染治理。

通過以上各項措施的實行，武隆縣“十一五”總量減排取得全面勝利，2010年化學需氧量排放量比2005年下降3.5%，完成“十一五”減排任務的102.3%，二氧化硫下降6.6%，完成“十一五”減排任務的118.5%。“十二五”期間，該縣深挖潛力，通過上下努力，能順利完成國家下達的減排任務。

二、采取的措施

（一）目標責任分解落實

總量減排項目每年按縣委縣府目標責任方式分解到相關單位或部門，切實做到目標到位、任務到位、責任到位。縣人民政府與各鄉鎮、各環保目標責任制單位簽訂《責任狀》，落實各項工作任務，鄉鎮明確環保工作分管領導，有專職或者兼職的環保工作人員。

（二）嚴把建設項目審批關，促進產業結構調整和優化

提高項目準入門檻，嚴格控制新建高污染項目，控制污染物新增量。嚴格執行環境影響評價制度，將總量指標作為環評審批的前置性條件，總量減排制度實施以來，該縣未建設任何超過總量控制指標的項目。強化環評審批備案制度和公布制度，加強“三同時”管理，嚴把項目驗收關。對建設項目未驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰。

（三）加大結構調整力度

對區域內已淘汰并停的不符合國家產業政策的落后生產能力、工藝、設備與產品，積極采取措施防止已經淘汰、關停的企業死灰復燃。先后關停淘汰了武隆縣水泥有限公司等四家水泥企業和一家造紙廠。

（四）加快重點行業污染治理項目建設進度

加強對高能耗、高污染企業的監督監管力度，加大對重點企業監督檢查力度，促使企業完善好環保污染治理設施的建設、運行和管理制度，加強污染源治理，提高污染治理效率。強化治污措施，更新治理設備或采用先進技術，確保污染物控制指標的完成。先后完成了轄區內氧化鋁廠煙氣治理，重慶市山拔爾桑水泥有限責任公司煙氣脫硝治理，捷利化工廠清潔能源生產治理等工程項目。

（五）科學規劃，合理安排。

截止2014年7月，全縣14個鄉全部建成生活污水處理廠，加上縣和鎮一級污水處理廠，我縣目前已建成19個生活污水處理廠。2012年，武隆縣將對堯龍、太白、銀山、貴桐四家水泥廠以及紅山鐵合金、黔渝鐵合金、遵義匯新公司分公司依法進行淘汰關停。

（六）圍繞總量減排工作強化環境執法。

加強對排污單位的監督管理，嚴厲打擊違法排污企業，加大對重點行業和重點企業污染減排的環境監管力度，進一步加強對全縣主要污染源的日常監督檢查，提高檢查監測頻次，依法加大處罰力度，促進環境質量改善，確保重點企業污染物年排放量控制在下達的總量控制指標以內。

（七）建立健全主要污染物總量減排制度體系。

建立《縣主要污染物總量減排工作責任制度》、《縣主要污染物總量減排考核方案》、《縣主要污染物總量減排監測制度》、《縣主要污染物總量減排監察制度》等，按市府要求，實行《主要污染物排放權交易制度》，并確保各項制度的有效執行。

（八）加大環保宣傳力度

武隆縣以世界環境日等環境紀念日為契機，推動全縣環境保護工作，組織學習環境保護和污染減排相關法規和知識，增強企業領導和縣鄉各級干部環境保護意識。廣泛調動各單位、學校、社區等的積極性，深入持久開展污染減排宣傳，普及環保科學知識。將污染減排作為環境新聞宣傳的重要內容，采取多種形式，廣泛宣傳污染減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳我市污染減排取得的階段性成果，提高全社會的環保意識。

武隆縣環保局

二0一四年八月十五日