濟源市:建設生態文明 共享綠色濟源
發布時間: 2014-09-17 14:20:57 | 來源: 聯盟中國 | | 責任編輯: 曹洋
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。濟源市是河南省不設區、不帶縣、體制扁平化的最年輕的省轄市,位于河南省西北部,是豫西北、晉東南的咽喉地帶,總面積1931平方公里,人口70萬,轄11個鎮、5個街道辦事處、3個省級產業集聚(開發)區。作為豫西北、晉東南老工業基地,濟源市長期以來形成了以鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、建材等為主體的重工業產業基礎,重化工產業占工業總量的80%。面對資源約束加劇、要素保障趨緊、環境容量飽和、生態系統退化的嚴峻形勢,市委、市政府積極響應國家號召,秉承愚公移山、敢為人先的城市精神,提出了“調結構、促轉型,保生態、促文明”的發展思路,積極探索重化工業城市生態文明建設的新路子。
一、城鄉一體,引領生態網絡建設
作為河南省首批城鄉一體化試點市,濟源市城鄉一體化實現程度達83%。2009年,濟源市先后啟動了國家森林城市和全國綠化模范城市創建工作,在市委市政府的領導下,濟源市以城鄉綠化一體化統攬創建工作,統一規劃布局、統一標準建設、統一管理管護,統籌推進城鄉森林生態系統、道路生態系統、濕地生態系統、農田生態系統、流域生態系統建設,構建了城鄉一體發展的綠色生態網絡。2013年,全國綠化委員會和國家林業局授予濟源市“國家森林城市”稱號。
二、三大機制,推進生態屏障建設
在植樹造林工作中,面對“年年栽樹不見樹”的困境,濟源市注重用發展的眼光和創新的手段來破解難題,以三大機制較好地解決了“在哪里栽樹、栽什么樹、誰來栽樹、栽了樹由誰來管”等實際問題。建立責任分解機制。將承包機制引入植樹造林工作,分山頭、分路段、分片區,責任到戶、到企業,實行包栽、包活、包管理、包成林,一包到底。建立資金投入機制。把城市綠化資金列入財政專項預算,逐年加大財政投入;不斷放大財政資金使用效益,積極推進林權制度改革,調動各種積極因素參與。建立資源管護機制。堅持一手抓植樹造林,一手抓資源管護,完善森林資源責任體系、林業綜合執法體系、林政執法督察體系,為重點林區安裝了“電子千里眼”,實施全天候監控,提升森林資源管護能力。
三、特色工作,加快生態環境建設
自2005年以來,濟源市連續開展冬春“3+1”(造林綠化、農田水利建設、土地開發整理和農村環境綜合整治)工作。其中造林綠化是“3+1”工作的重頭戲。九年來,濟源市按照“城鎮森林化、村莊園林化、農田林網化、廊道綠色化、森林生態化”的思路,對城區、鎮區、村莊、道路沿線、重點區域、荒山荒坡等實施高標準綠化美化,累計植樹8600余萬株。通過在太行山沿線荒山裸巖地持續實施困難地造林綠化工程,打造荒山造林精品工程6萬余畝,成活率達90%以上。
濟源市創造性地提出了開展綠色鎮辦、綠色家園、綠色機關、綠色企業、綠色校園、綠色景區、綠色道路、綠色社區“綠色單位”創建活動,激發了全市上下參與生態文明建設的積極性,形成了政府主導、部門負責、全民參與“三力合一”的建設格局,全市80%的單位達到“綠色單位”建設標準。
為拓展綠色空間,為市民營造舒適的生態環境,濟源市大力開展了“讓綠于市、還綠于民”綠色共享活動,對25條城市主干道沿線單位、住宅小區、企業實施拆墻共綠;在城市各十字交叉口、空閑地等進行見縫插綠,街道樹冠覆蓋率達30.2%;推進生態停車場與機關單位綠地建設,新建地面停車場喬木樹冠覆蓋率達41.9%。
四、多措并舉,加強生態文化建設
“義務植樹”活動。濟源市連年組織開展全民義務植樹活動,建立了青年林、三八林、讀者林、黨員林等各類紀念林20余處,并設立義務植樹登記卡和跟蹤制度,在城區廣泛開展樹木認養、認建、認管活動,提高了市民生態保護意識。
“科普場所”建設。濟源市依據“濟水之源、愚公故里、生態文明、宜居城市”的理念,精心打造城市生態文化科普場所,建成了王屋山地質公園科普館、九里溝野生動植物標本館,在科技館和城展館設立了生態科普知識宣傳專欄,在城市休閑廣場、綠地、游園等公眾游憩地均設有生態科普小標識或宣傳專欄,廣泛開展生態文化宣傳教育工作。
“古樹名木”保護。濟源市高度重視古樹名木保護管理工作,制訂了《濟源市古樹名木保護管理辦法》,將全市390株古樹名木納入規范化管理;加大古樹名木保護資金投入,認真落實管護責任,科學進行復壯保護。
“生態科普”宣傳。每年的“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”等節日和活動期間,濟源市團市委、市科技局、科協、婦聯等部門,都積極組織廣大學生和市民,以各類生態科普教育基地為載體,開展豐富多彩的宣傳教育活動,并充分利用城市休閑廣場、綠地、游園等公眾游憩地設置的生態科普小標識或宣傳專欄,傳遞宣傳熱愛自然、保護生態的意識和理念。
目前,濟源市有國家級生態鎮7個、省級生態鎮11個、省級生態村133個,全市森林面積174萬畝,森林覆蓋率44.39%,城區綠化覆蓋率40.63%,人均公園綠地面積11.36平方米,道路林木綠化率97%,水岸林木綠化率85.17%,林網控制率95%,全市以薄皮核桃、苗木花卉等為主的特色經濟林達23萬畝,連續七年躋身環境質量良好城市行列,是中部地區唯一受邀出席聯合國氣候大會的城市,被列為第二批國家低碳試點城市。
與綠色森林相依相伴,與碧水藍天相親相擁,是愚公兒女的的追求和夢想。相信在濟源市委市政府的正確領導下,在“愚公移山、敢為人先”的城市精神鼓舞下,構筑“綠色濟源、生態濟源、美麗濟源”的目標一定會實現,濟源的明天會更加美好。
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