當(dāng)今中國(guó)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化步伐也不斷加快，越來越多的高樓大廈猶如“水泥森林”在城市拔地而起。與此同時(shí)，城市規(guī)模的擴(kuò)張、人口對(duì)環(huán)境壓力的加大等，也使得人們?cè)谧非筘?cái)富的同時(shí)，開始渴望擁有更加和諧、良好生態(tài)的城市居住空間。在這樣的背景下，“構(gòu)筑南方屏障，建設(shè)生態(tài)贛州”便成為贛州市建設(shè)生態(tài)文明城市、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的重要理念和重要內(nèi)容。

一、贛州概況

贛州市位于贛江上游，江西省南部，千里贛江第一城。現(xiàn)轄二區(qū)、一市、十五個(gè)縣和一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。全市國(guó)土面積為3.94萬平方公里，人口918.26萬人。贛州歷史悠久，是一座始建于西漢初年的古城，距今已有2200多年歷史，漢唐時(shí)期是一座嶺北的軍事重鎮(zhèn)，宋代開始，開通大庾嶺古驛道，成為我國(guó)東南地區(qū)的工商業(yè)重鎮(zhèn)，一直沿襲到清代。素有“江南宋城”、“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”、“紅色故都”、“客家搖籃”、“臍橙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市，城市生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)前20強(qiáng)，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃基金會(huì)授予“綠色生態(tài)城市保護(hù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。是漢族客家民系的發(fā)祥地、主要聚居地之一，全國(guó)著名的革命老區(qū)。贛州是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)之一，山青水秀，風(fēng)景優(yōu)美，名勝棋布，有著深厚的城市文化底蘊(yùn)和豐富的人文資源。

二、構(gòu)筑生態(tài)屏障 發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設(shè)的主體作用

贛州市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的十八精神，建設(shè)生態(tài)贛州重要舉措。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體和建設(shè)生態(tài)文明的主陣地，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)歷史重任。

近幾年來，贛州市認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，按贛州建設(shè)成為東南地區(qū)重要生態(tài)屏障的定位，以建設(shè)國(guó)家森林城市為抓手，把生態(tài)贛州建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、群眾性工作，促進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)由綠化層面向生態(tài)層面提升。具體來說，在發(fā)展理念方面，堅(jiān)持生態(tài)為重，明確了發(fā)展生態(tài)林業(yè)、人文林業(yè)、多效林業(yè)和建設(shè)森林城市的目標(biāo)；在服務(wù)宗旨方面，更加注重民生，大力推進(jìn)生態(tài)林、景觀林建設(shè)，為廣大市民提供更多更好的森林生態(tài)產(chǎn)品；在功能布局方面，全市按照“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)的要求，通過大力“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)森林城鄉(xiāng)”等，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)工作山上山下并重、農(nóng)村城市并舉的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開拓了林業(yè)建設(shè)新領(lǐng)域，提高了林業(yè)綠化建設(shè)影響力。

近幾年來，贛州林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成績(jī)：一是國(guó)土綠化成效顯著、生態(tài)建設(shè)成績(jī)斐然。自1984年以來，我市先后做出“十年綠化贛南”、“山上再造”、“六大商品林基地”等決策，特別是2004年以來，市委、市政府先后做出了“暫停采伐天然闊葉樹商品材”、“林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革”、“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)森林城鄉(xiāng)”等戰(zhàn)略決策，長(zhǎng)防林、珠防林、退耕還林、生態(tài)公益林保護(hù)等一系列國(guó)家重點(diǎn)工程陸續(xù)在我市全面實(shí)施。通過幾十年的艱苦努力，贛州的森林植被得以有效恢復(fù)，森林覆蓋率提高到76.2%，活立木蓄積提高到11921.65萬立方米，基本消滅了荒山，水土流失得到有效遏制，山更綠了，水更清了，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展實(shí)力不斷壯大。在加大生態(tài)建設(shè)與資源保護(hù)力度的同時(shí)，立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然條件，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、油茶、竹林和花卉苗木、林產(chǎn)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，2013年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)443.31億元。初步形成了具有鮮明地方特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的花卉苗木生產(chǎn)基地；南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，家具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)6000余家，總產(chǎn)值243億元，形成了我國(guó)中部地區(qū)有代表性的產(chǎn)業(yè)集群，是全國(guó)家具行業(yè)不可或缺的主力軍。三是林權(quán)改革全面推進(jìn)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。在全市全面推進(jìn)以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，建立了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)和社會(huì)參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，林業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。到2013年底，全市已組建林業(yè)專業(yè)合作社541個(gè)，加入合作社農(nóng)戶達(dá)27275戶，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)86.15萬畝，提高了林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。四是生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng)，提高物種豐富度。全市共建立森林生態(tài)系統(tǒng)類型等林業(yè)自然保護(hù)區(qū)55處，面積439.79萬畝；已建立國(guó)家和省級(jí)森林公園達(dá)30處、經(jīng)營(yíng)面積217.61萬畝；建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)濕地公園14個(gè)，總面積39.22萬畝。為動(dòng)植物生存、繁衍提供了良好的棲息環(huán)境，有效地保護(hù)了區(qū)域?yàn)l危和珍稀野生動(dòng)植物種類。五是《若干意見》的實(shí)施，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。《若干意見》出臺(tái)后，在贛州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市林業(yè)局抓住這一千載難逢的機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取支持。爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)加快林業(yè)發(fā)展的意見》，省林業(yè)廳出臺(tái)了《支持贛南等原中央蘇區(qū)加快發(fā)展林業(yè)的實(shí)施方案》，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面給予贛州林業(yè)特殊的照顧和強(qiáng)有力的支持，覆蓋面廣、含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。取得了如下成效：贛州榮獲“2013中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”榮譽(yù)稱號(hào)；齊云山、贛江源晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，使贛州市國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)由原來的1個(gè)增加到3個(gè)；國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)贛州章江、會(huì)昌湘江、上猶南湖三個(gè)國(guó)家濕地公園，使贛州市國(guó)家濕地公園由原來的4個(gè)增加到7個(gè)；爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局將贛州市列為全國(guó)集體林權(quán)制度改革示范區(qū)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市；批復(fù)同意贛州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市；國(guó)家林業(yè)局和江西省人民政府將聯(lián)合主辦中國(guó)中部（南康）家具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，從而使南康家具博覽會(huì)升格為國(guó)家級(jí)展會(huì)；編制完成《中國(guó)南方（贛州）重要生態(tài)屏障建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2020年）》；批復(fù)實(shí)施了總投資1573萬元的贛南蘇區(qū)松材線蟲等林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、總投資1610萬元的興國(guó)縣森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。兩年來，中央和省級(jí)支持贛南的林業(yè)項(xiàng)目資金達(dá)16.12億元，有力地推動(dòng)了贛南林業(yè)的振興發(fā)展。