圖說：承德市區鳥瞰圖

承德市地處京津上風上水，是京津冀水源涵養重要區和防風固沙重要區。在京津冀協同發展的宏偉藍圖中，習總書記明確提出“將張承地區定位于京津冀水源涵養功能區，同步考慮解決京津周邊貧困問題”。這更加堅定了承德市實現生態良好、生產發展、生活富裕的信心和決心，承德市將倍加珍惜此次機遇，以建設全國生態文明先行示范區為總抓手，全力打造京津冀生態安全屏障和水源涵養區，努力實現“發揮優勢，高點起步，開放創新，綠色崛起”的奮斗目標。

一、加快生態建設步伐，構筑生態安全屏障

圍繞充分挖掘承德的自然之美、綠色之美、生態之美，承德市先后制定了生態市建設、重點水源涵養生態功能保護區和生態文明建設試點行動計劃等一系列規劃，實施了雙百基地示范工程、循環經濟示范工程，完成了生態防護林建設、污染源治理等10個方面256個工程項目，總投資累計達到296.3億元，獨具特色的生態體系業已形成。

一是大力實施生態造林綠化工程。

依托“三北”防護林體系建設、退耕還林、京津風沙源治理、21世紀初期首都水資源可持續利用規劃等重點工程，以庫區周圍、風沙前沿、河流源頭等生態脆弱區和環城鎮周圍等生態敏感區為重點，推廣先進造林技術，飛、封、造并舉，喬、灌、草結合，生物措施與工程措施同步，建成了灤潮河上游水源涵養林、沿邊沿壩防風固沙林、低山丘陵水保經濟林等五大防護林為主的“生態屏障”。

二是著力實施生態治理修復工程。

探索完善了“山上植樹種草保水土，坡地退耕還林調結構；沿路設施農業增效益，河川速生楊樹護堤岸；遠山圍欄封禁育林草，近村集中舍飼養畜禽；山下移民搬遷建新村，庭院特色菌菜增收入”的全方位、立體化綜合治理模式。大力推行“百礦披綠”工程，加速礦山植被恢復、土地復墾和廢渣處理，讓依靠礦產資源造成的“千瘡百孔”修復成“綠水青山”，讓依靠礦產資源排放的“污泥濁水”修復成往日的“涓涓細流”。

三是強力實施生態環境整治工程。

用實招，出重拳，以“壯士斷腕”的氣魄和勇氣，進行壓鋼減煤，關停污染企業，淘汰落后產能。近年來，先后禁上各類水污染項目1000多個，關停中小企業524家，全市資源產出率達到2500元/噸。通過不懈努力，全市森林覆蓋率由建國初期的5.8%增加到2013年的55.8%，沙化面積比八十年代減少34.8%，森林涵養水源能力比建國初期提高了18.5倍；有林地面積3310萬畝，占全省的44.7%，林木蓄積量6800萬立方米，占全省的50%，被譽為“華北之肺”。