4、主要工作措施

（一）加強領導，明確責任。縣委、縣政府成立了旅游發展改革領導小組，加強對旅游規劃的審查和旅游產業發展的領導。縣委、縣政府主要領導、分管領導多次召開調度會、協調會研究、分析、解決旅游工作中存在的困難問題，各單位、各部門、各鄉鎮按照自己的工作職責扎實開展工作，推進了各項工作的開展。成立了妥樂古銀杏旅游開發投資有限公司和貴州烏蒙大草原旅游開發投資有限公司，明確了兩個公司作為景區的開發建設投資管理主體，理順了旅游景區開發建設管理體制。

（二）部門協作，整合資源。充分利用各部門的資源優勢共同推進項目建設和景區景點基礎設施建設。通過縣委縣政府召開項目推進會、工作協調會、工程進展調度會，各單位、各部門統一思想、提高認識，通力協作，最大限度地整合部門資源，將農業、水利、交通、移民搬遷、扶貧、環境保護等資金投入到景區景點建設中，創造性地完成了工作任務。

（三）政府主導，企業參與。政府和有關部門在統籌做好規劃加強宏觀管理，做好妥樂古銀杏景區和坡上草原景區建設的同時，積極鼓勵和引導民營企業參與旅游景區開發和旅游產業發展，本地民營企業家投資建設的勝境溫泉國際休閑度假中心、普古娘娘高原濕地農業示范園區、噠啦仙谷等集休閑、度假、現代農業觀光、旅游項目建設初具規模，進展順利。

圖說：噠啦仙谷農業觀光園

二、傾力打造世界古銀杏之鄉·金彩盤縣名片，建設生態盤縣

加強環境保護，全力提升可持續發展水平。積極推進生態建設，促進自然資源的科學、合理利用，實現自然生態系統良性循環，構建環境友好型、資源節約型社會。

1、積極發展循環經濟。牢固樹立資源化、減量化、再利用的循環經濟發展理念，以產業園區為平臺，力促重點工業項目入園區，促進工業企業集聚、集中發展，實現清潔生產、清潔運輸，減少資源和能源的單位消耗，降低生產成本，實現效益最大化。大力推進污水、廢氣、固體廢棄物綜合利用，加快焦爐煤氣制液化天然氣、燃煤電廠粉煤灰及脫硫石膏綜合利用、煤礦瓦斯和鍋爐余熱發電等項目，確保固體廢棄物利用率達95%以上。

圖說：丹霞山

2、積極發展以農業帶旅游、以旅游促農業的生態經濟。

（1）、2013年，六盤水市委市政府將盤縣普古娘娘山列為“十大工程”中的建設項目之一，按照盤縣縣委、縣政府的要求，普古娘娘山堅持因地制宜，大力實施“3155工程”農業產業化項目，全力構建生態產業體系。在獲得國家濕地公園試點后，普古娘娘山以“華南第一高原濕地”——娘娘山國家高原濕地公園為核心，堅持“以農業帶動旅游，以旅游促進農業”的發展戰略，依托境內奇秀的自然景觀、濃郁的少數民族風情和良好的山區特色農業基礎，著手將園區建成貴州省獨具特色，國內外知名的避暑、休閑、度假及觀光旅游勝地。

（2）、盤縣滑石鄉通過招商引資引進貴州農熠農業公司作為投資主體在巖腳村興建滑石萬畝休閑農業觀光園，又名“噠啦仙谷”，已作為全省100個農業園區之一，總體規劃面積12000畝，總投資5億元，現已累計投資4.2億元，園區建設已初見成效。噠啦仙谷屬于盤縣喀斯特山區特色農業示范園，也是盤縣積極實施“千企幫村”，促進農民增收致富的一個亮點。園區按照“以發展產業幫村、以解決就業富民、以發展旅游增收”的幫扶思路。規劃建設農業產業板塊、觀光農業板塊、休閑度假板塊，同時，實施退耕還林，恢復生態環境，把荒山、荒地建設成為風景好、效益好的“花果山”和“金山銀山”。

（3）、盤縣火鋪沙淤村，以市場為導向、以增收為目標，大力發展設施農業、特色農業和有機農業，把現代農業與旅游、休閑、觀光有機結合，現已建成沙淤萬畝茶葉基地、萬畝馬鈴薯基地、萬畝藥材基地、萬畝花卉基地、萬頭肉羊基地、萬頭生豬基地“六個一萬”工程。雄鑫牧業公司投資千萬元，建設萬頭生豬養殖基地，并通過國家示范基地標準驗收。萬畝茶葉種植基地現已種植茶葉6000多畝，產出的茶葉在全國茶博會獲得銀獎。三特醫藥公司牽頭建設的萬畝藥材基地已顯效，完成藥材種植6000多畝，受益農戶200余戶。從廣東引進投資8億元的萬畝花卉種植基地，建成后年產值將達1.3億元，新增就業崗位100多個。

3、加強環保執法。為了鞏固盤縣生態經濟持續良好的發展，針對盤縣原有工業帶來的污染加大整改措施。盤縣以燃煤電廠、焦化廠、煤礦等工業企業為重點，加大執法力度，狠抓工業污染源治理，強化污染物排放監管，堅決淘汰落后產能，確保完成四類主要污染物減排任務。

4、強化環境整治。盤縣加對大拖長江、亦資河、西鋪河、竹箐河流域的治理力度，不斷提高盤縣境內重要河流水體質量，確保出境斷面水質達標；加強哮天龍、松官等重點集中式飲用水源保護，確保飲水安全；深入推進村莊、村寨和礦區環境整治，積極治理農藥和養殖等面源污染。有序實施重點鄉鎮集中式污水處理設施項目，不斷提高紅果、城關、柏果污水處理廠處理污水能力，完善管理養護機制。加大綠色社區、學校創建力度，努力形成全社會共同關注環境保護的良好局面。

5、加快生態環境建設步伐。搶抓國家新一輪退耕還林還草政策機遇，全面實施25度以上坡耕地退耕還林還草工程。實施好重點景區和交通干線沿線綠化工程，完成12.2萬畝營造林、2平方公里水土保持規劃治理和14.67平方公里石漠化治理，全縣森林覆蓋率增加2個百分點以上，環境支撐能力進一步提高。

中共盤縣縣委宣傳部

2014年9月3日

注：圖片由貴州省盤縣宣傳部選送