社會、經濟綜述

2013年，貴陽市在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會，省委十一屆三次、四次全會，市委九屆二次全會精神，緊扣“主基調”、實施“主戰略”，堅持不懈抓好國發〔2012〕2號文件落實，圍繞建設全國生態文明示范城市、在全省率先實現全面小康的總目標，按照實現“四個突破”、處理好“三個關系”的總要求，積極創新、砥礪奮進，多項指標實現歷史性突破，開創了經濟社會發展新局面。（一）持續發力，領跑發展新速度。預計全市生產總值突破2000億元，達2085億元，提前實現“十二五”規劃目標，占全省比重提高到26％；增速達16％，繼續在全國省會城市保持前列。全社會固定資產投資3030億元、增長22.1％。財政總收入563.8億元、增長18.8％；公共財政預算收入277.2億元、增長20.2％；公共財政預算支出393.49億元、增長14.39％。金融機構存、貸款余額分別為5742.1億元、4177.9億元，增長30.7％、20.1％；銀行業金融機構非信貸融資2427.9億元，是2012年的2.1倍。特別令人振奮的是，在去年全省增比進位綜合測評中，貴陽從2012年的第3位上升到第1位；5個區（縣）位次前移，南明區躍升第一；10個區（市、縣）全部進入全省第四輪經濟強縣建設行列。在過去一年的“競跑”中，貴陽跑出了令人鼓舞的好成績！

2014年經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會，中央經濟工作會，省委十一屆四次全會、全省經濟工作會，市委九屆三次全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持穩中求進、提速轉型、又好又快的總基調，堅持主題主線和主基調主戰略，堅持創新驅動、聚焦轉型升級，按照“緊扣一個目標、守住兩條底線、強化三種意識、狠抓四個關鍵”的要求，緊緊依靠“三大動力”、扎實推進“六項戰略任務”，奮力走出一條西部欠發達城市經濟發展與生態改善“雙贏”的可持續發展之路，全力打造貴陽發展升級版，加快建設全國生態文明示范城市，切實當好全省的“火車頭”和“發動機”。2014年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長16％；全社會固定資產投資增長15％；社會消費品零售總額增長15％；引進省外到位資金增長30％；實際直接利用外資增長20％；外貿進出口總額增長20％；公共財政預算收入增長18％；城鎮居民人均可支配收入增長14％，農村居民人均可支配收入增長15％；城鎮新增就業21萬人，城鎮登記失業率控制在4％以內；人口自然增長率控制在5％。以內；居民消費價格指數控制在省調控目標范圍內；萬元生產總值綜合能耗、主要污染物排放總量均控制在省下達目標范圍內；城鎮化率提高1.6個百分點；森林覆蓋率達45％以上；空氣質量優良率達80％以上。

創建生態文明

2013年貴陽市更加注重生態文明建設，致力推進綠色低碳發展。按照市委九屆二次全會“邁向生態文明新時代”的決定，緊扣“五位一體”總布局，切實貫徹落實《關于實施<貴陽建設全國生態文明示范城市規劃>的意見》，系統謀劃、分類指導、試點先行、重點突破，為建設“綠色經濟崛起、幸福指數更高、城鄉環境宜人、生態文化普及、生態文明制度完善”的全國生態文明示范城市，打造天藍、地綠、水清、人爽的宜居新家園夯實基礎。

一是堅持消費低碳化、環境人文化，廣泛普及生態理念。實施低碳建筑工程，大力推廣綠色建筑,完成272萬平方米可再生能源建筑應用示范任務，創建“全國公共建筑節能改造重點示范城市”，推進建筑發展綠色轉型。實施低碳交通工程，加大新能源汽車的推廣應用，加快建設公共交通、軌道交通、慢行交通相配套的出行系統，創建“公交都市”，大力提高公交出行分擔率，打造順暢交通、綠色出行。實施低碳生活工程，弘揚生態文明價值觀，繁榮生態文化，提高全社會的生態文明意識，倡導低碳生活理念和低碳消費方式，積極創建生態文明社區、企業、學校、單位和家庭，努力形成人人參與、自覺踐行、模范遵守的生態文化氛圍，讓生態文明理念深刻植入城市發展和市民生活之中。

二是堅持生產清潔化、利用高效化，切實保護生態環境。積極順應自然規律、尊重經濟規律，促進環境換增長向環境促增長轉變。把循環經濟理念貫穿到園區發展、企業生產的各個環節，提高資源就地轉化率和廢物再利用率，實現資源深度開發和循環利用。進一步健全節能減排目標責任制，公開發布PM2.5監測數據和自來水水質檢測數據，加快環保技術服務、排污權交易、合同能源管理、再生資源利用、重點污染源在線監控“五大體系”建設，加快淘汰落后產能，深入治理農村面源污染，整治關停一批污染企業，努力實現經濟持續增長、污染持續下降、生態持續改善。

三是堅持生態產業化、產業生態化，著力提高生態效益。始終圍繞生態價值、經濟價值、社會價值“三個最大化”目標，構建可持續的生態效益價值體系。大力實施退耕還林還草、天然林和環城林帶保護等林業生態經濟建設，在實施二環四路、環城高速公路景觀改造中，規?；l展高附加值的生態農業，建設環城綠色產業經濟帶，實現美化城市環境與增加群眾收入的有效統一。從嚴保護“五口水缸”和飲用水源，科學化、系統性實施南明河綜合整治，精心守護好城市“生命之源”，保護好“母親河”！改造提升花溪十里河灘國家城市濕地公園和黔靈山公園，加快推進紅楓湖——百花湖國家濕地公園、小車河濕地公園（二期）和小關湖城市濕地公園規劃建設，進一步修復水——林——濕地城市生態系統，打造城市“綠色凈化器”。大力實施石漠化和水土流失治理，加大城市三環內采石跡地修復，充分利用低丘緩坡規劃建設白云金山等山體公園，十二灘、樂灣國際等山地戶外體育旅游休閑基地。通過質量效益型生態發展，把山建成城市發展的生態屏障、群眾致富的“綠色銀行”！

優化生態宜居環境。深入實施“藍天守護計劃”，編制實施《貴陽大氣污染防治規劃》，逐步暢通城市200米以下通風走廊；推進無煤城市建設，確保年內完成老城區管道天然氣置換人工煤氣工程，規范城區燃煤使用管理，并有序推進取締工作；加強建筑施工工地、道路揚塵污染防治以及機動車尾氣、飲食油煙污染等綜合治理，實現空氣質量自動監測站縣城全覆蓋，努力保持貴陽空氣清新。深入實施“碧水治理計劃”，加強“兩湖一庫”等重要水源地保護與治理，積極探索跨區域聯動調水機制，全力保障城市供水安全穩定；建成地表水環境質量自動監測系統；加大污水治理力度，推進南明河水環境綜合治理二期工程，加快建設城市雨污分流管網，完成5條支流綜合治理，建成污水處理廠4座、改造提升5座；鞏固國家節水型城市創建成果，大力倡導節約用水。深入實施“綠地保衛計劃”，完成花溪十里河灘國家城市濕地公園二期改造提升工程；推進紅楓湖、百花湖、紅楓湖、小關湖濕地公園建設；新增營造林20萬畝、綠地300萬平方米，實施環城綠化1.5萬畝；大力實施環城林帶保護工程、龍洞堡片區生態修復工程、資源開采區修復工程和城市綠化景觀提升工程，讓貴陽市民擁有綠環、綠帶、綠軸、綠核相連接的綠色生態空間。