社會、經濟綜述

2013年，杭州市全市實現地區生產總值8343.52億元，增長8.0%；地方財政收入945.20億元，增長9.9%；城鎮居民人均可支配收入39310元，農村居民人均純收入18923元，分別增長10.1%和11.2%；城鎮登記失業率1.85%；居民消費價格漲幅2.5%；人口自然增長率4.73‰；減排指標完成上級下達任務。 2014年，杭州市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長8.5%左右；社會消費品零售總額增長13.5%，固定資產投資增長15%，外貿出口增長7.5%；地方財政收入增長8%；城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長10%；單位生產總值能耗、主要減排指標完成上級下達任務；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6.8％。

創建生態文明

杭州市生態建設有序開展。深入實施“美麗杭州”建設“九大行動”及51項重點任務。中國生態文明論壇在杭召開。余杭區、江干區分別通過國家級生態區驗收和技術核查。新增國家級生態鄉鎮（街道）13個、市級生態（文明）村105個。建成“三江兩岸”沿江生態景觀帶75公里，完成綠化150萬平方米，累計建成綠道211公里。“四邊三化”工作走在全省前列。城區新增綠化面積424萬平方米。西湖長橋溪水生態修復工程榮獲聯合國人居署改善居住環境最佳范例獎。環境治理力度加大。“清水治污”全面啟動，建設污水管網190.41公里，新增截污量3.14萬噸/日。整治黑臭城市河道53.8公里。地表水市控以上斷面達標率為87.2%。啟動錢塘江原水異味應急處理機制，加大自來水深度處理力度，全力排查污染物質。制定實施大氣重污染應急預案。啟用加氣站2座，汽油油品提升到國Ⅳ標準。主城區基本建成“無燃煤區”。持續開展垃圾清潔直運，垃圾分類工作國內領先。節能減排扎實推進。開展國家節能減排財政政策綜合示范試點。推進“十城千輛”等工程，投入使用節能與新能源汽車2793輛，其中新能源汽車1674輛。整治制革、印染、造紙等高污染排放企業379家，其中關停造紙企業105家。完成減排項目326個，脫硝改造84臺熱電鍋爐和15條水泥熟料生產線。淘汰黃標車31170輛，查處高污染車輛4352輛次。成立市排污權交易中心，13家企業開展排污權交易。單位GDP能耗預計下降3.5%。

城市綠色發展

杭州市完善用電、用氣、用水差別化、階梯式價格調節機制，實施企業初始排污權分配和有償使用。建立畝產貢獻、能耗、排污倒逼機制，加快淘汰落后產能。深化水資源配置改革，開展流域用水總量控制和水權制度改革試點。在治污水上，全面推行“河長制”，落實責任制。加快大市政管網、泵站和五縣（市）污水處理廠建設，實現市區雨污管網與道路建設同步。全面消除市區垃圾河，治理黑臭河，創建生態示范河道。深化農村河道清理，推進農村生活污水處理全覆蓋。在排澇水上，改建、續建、新建五堡排灌站、三堡南排、錢江水利樞紐等防洪排澇工程。對易積水的住宅小區、鐵路涵洞和道路進行排水改造，治理低洼積水點80個，實現重點區域、重點部位、重點路段“短時強降雨道路交通不中斷”。在防洪水上，加固海塘建設，提高防洪（潮）設計標準為100年一遇。實施東苕溪防洪加固工程。除險加固小型水庫27座和萬方以上山塘159座。在保飲水上，強化水源保護區環境治理，加快實施九溪、赤山埠和祥符水廠技術改造，推進湘湖、三白潭等應急水源工程建設。啟用閑林水庫，開工建設千島湖配水工程。在抓節水上，運用經濟杠桿，推進生活和生產節水，建成節水型居民小區10個，萬元GDP用水量降低5%以上。打好治氣治廢攻堅戰。貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》，制定實施市大氣污染防治實施細則。堅持區域綜合防治與強化屬地治理并重，加大大氣污染防治力度，努力減少霧霾污染影響。繼續開展對主城區重點燃煤企業改造，加快無燃煤區由主城區向蕭山、余杭和五縣（市）推進。加強機動車尾氣排放達標管理，淘汰黃標車2萬輛，嚴格限行黃標車。加大工業企業大氣污染防治，推進揮發性有機物污染整治。提升城市垃圾處理能力，深入實施主城區垃圾清潔直運。開工建設九峰、蕭山東片垃圾焚燒廠，擴建提標改造七格污水廠。加大對工業危險廢物、醫療廢棄物、污泥、餐廚垃圾處理力度。加強建筑垃圾、城市生活垃圾和農村秸稈等再利用。著力推進節能減排。

城市建設與民生

杭州市有效投資持續擴大。全市實現固定資產投資4263.87億元，增長14.5%，其中重點建設項目投資1190億元，占27.9%。完成基礎設施投資852.47億元，增長9.5%。完成工業投資910.46億元，增長6.9%。完成民間投資2275.21億元，增長10.5%。新增建設用地4.78萬畝，消化批而未供土地6.72萬畝。消費水平穩步提升。全市實現社會消費品零售總額3531.17億元，增長13.0%。實現網絡零售額1524.12億元，增長68.8%。首發杭州通·旅游消費卡10萬張，開展促消費活動258項。武林商圈獲“中國最具競爭力中央商務區”稱號。國家電子商務產品監測中心落戶杭州。成功舉辦西湖國際博覽會、國際動漫節、文化博覽會，榮獲中國十大最具影響力會展城市、最受歡迎國際會獎旅游城市等榮譽。開放型經濟穩中向好。全市實際到位外資52.76億美元，超額完成省下達任務。引進世界500強投資項目15個，投資3000萬美元以上項目131個。新批對外投資項目129個，境外投資27.27億美元，增長2.8倍。實現市屬出口384.16億美元，增長10.4%。離岸服務外包合同執行額35.64億美元，增長20.1%。啟動國家跨境貿易電子商務服務試點工作。到位內資860.60億元，增長10.5%，其中浙商回歸到位資金480.19億元，投資5億元以上項目25個。加強長三角區域合作。完成援疆援藏等對口支援和山海協作任務。繼續推進外事、港澳、臺僑等工作。淘汰高污染高能耗企業230家，騰出用地2055畝，騰出用能指標46萬噸標煤。實施“機器換人”重點技改項目199個，認定“機器換人”示范企業40家。完成舊廠區改造建筑面積863.65萬平方米，盤活存量土地17449畝。25家企業入選中國企業500強，30家企業入選中國制造業企業500強。