三、全面推進節能減排

建立節能減排長效機制，從源頭控制，淘汰落后產能，加快產業結構轉型升級，減少二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放量。

1.構建節能減排長效機制。落實節能減排目標責任制，把節能減排目標和任務逐級分解落實到各部門和重點企業，強化屬地管理責任、企業節能減排主體責任、部門齊抓共管責任。強化節能減排源頭控制，嚴把新上項目的資源消耗關和環境保護關，嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價制度。貫徹落實國家關于進一步加強淘汰落后產能的工作部署，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，建立完善淘汰落后產能長效機制，確保按期實現淘汰落后產能的各項目標。

2.深入推進節能降耗。加強重點領域和重點行業的節能工作，加大節能技術改造投入，推廣應用節能新技術。落實國家重點用能單位節能管理辦法，加強重點用能單位管理，推進重點節能工程建設，實施節能產品惠民工程，推廣實施“節能產品惠民工程”和節能產品政府采購，通過財政補貼對能效等級1級和2級以上的高效照明產品、節能等十大類高效節能產品產品進行推廣應用。

3.全面加強污染減排。加強重點行業脫硫脫硝治理，穩定和提高現有燃煤電廠、鋼鐵燒結機脫硫效率，鼓勵老舊汽車和“黃標車”提前報廢。加強生活污水和工業園區污水治理，擴建市、縣污水處理廠，完善配套管網和雨污分流系統

。各縣（市）根據生態縣建設要求，有條件的鄉鎮在其建成區內實施污水集中處理，集鎮污水處理率達到80%以上。加強實施工業區污水集中處理，對已建污水集中處理設施的，進一步配套管網，未建設的加強規劃。

圖說：蓮花山棧道

四、合理開發利用和保護自然資源

按照“在開發中保護，在保護中開發”的原則，加強自然資源的合理開發利用和保護，提高資源利用效率和綜合利用水平，增強資源保障能力。

圖說：闊葉樹群落

1.林業資源。一是調整優化林種結構。合理規劃經濟林產業布局，合理分配經濟林比例，優化林種、林分、樹種結構，大力發展珍貴樹種，合理發展速生林樹種，大力營造闊葉林、混交林、復層林，重點選用優良鄉土樹種和珍貴樹種，改變單一樹種引起的林地退化、病蟲害加重、生態功能降低狀況。2013年，全市種植闊葉樹37.8萬畝，占造林總面積的79%，比上年提高了2.1個百分點，闊葉樹造林面積連續兩年超過針葉樹，樹種結構進一步優化。 二是加強森林經營。全面啟動森林撫育經營，重點加強中幼林撫育和低質低效林改造，封山育林。加大中幼林撫育、封山管護和低質低效林改造等森林撫育經營力度，增強公益林的生態功能?？彀l展油茶等木本糧油、特色經濟林、林下經濟、森林旅游、豐產竹林、花卉苗木、野生動植物繁育利用等綠色富民產業和生物質能源林基地、生物醫藥等戰略性新興產業。充分發揮國有林場在林業生態建設方面的示范引導作用，穩定國有林場經營區，依法保護國有林場的合法權益，堅決打擊侵占國有林場經營區和盜伐國有林木的違法行為。2013年，實現林業總產值237.8億元，同比增長6.7%；農民人均林業純收入2215元，同比增長8.7%。完成水土流失區造林20.37萬畝，占任務的123.9%，汀江國家濕地公園建設有序推進。在全省率先全面實行不煉山造林。完成森林撫育29.59萬畝，占任務的113.8%。實施重點生態區域封山育林679萬畝。創建市級綠色鄉鎮34個。 三是推進十大林業資源基地建設。加快速生豐產林、短周期工業原料林、豐產竹林、珍貴樹種、大徑材、森林藥材、森林食品、生物質能源林、油茶、林木種苗、花卉等基地建設，生態公益林面積保持在林地面積的30%以上，開發森林旅游資源。2013年，建立珍貴樹種用材林基地示范片26片、面積5618畝。

2.土地資源。實行最嚴格的耕地保護制度，切實保護耕地。建立和完善建設用地控制標準和評價體系，引導建設用地集約利用。堅持用地統籌，強化建設用地總量規模和時序控制，合理安排小城市和小城鎮建設用地，重點保障省級試點鎮的用地需求，保障農村基礎設施和農村住宅建設必要的建設用地。

3.水資源。落實飲用水源地環境保護規劃，重點保護飲用水源地。完善取水許可證和水資源有償使用制度，加強水資源總量控制和定額管理，健全流域管理和區域管理相結合的管理體制，推進節水型社會建設。優化水利資源利用，合理規劃和建設跨區域、流域調節功能的水資源配置工程，建成一批具有防洪、灌溉、供水等功能的綜合水利樞紐，保障城鄉供水安全。

4.礦產資源。建立市、縣二級礦產資源規劃體系，開展規劃環評，對符合規劃的小礦進行規?；图s化改造。推廣先進開采技術工藝和設備，提高采礦回采率，選礦和冶煉回收率，推進尾礦、廢石的綜合利用。加強礦區生態環境保護，從礦山開發利用源頭開始保護礦山環境，嚴格審查礦產開發利用、環境保護、土地復墾等方案，全面落實礦山生態恢復治理補償機制和企業責任制，打擊取締非法采礦。

圖說：龍巖大道

今后，龍巖將繼續深入學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，好中求快，發展綠色經濟，建設生態家園，加快推進產業龍巖、創新龍巖、生態龍巖、文化龍巖、民生龍巖“五個龍巖”建設龍巖建設，著力打造世界級工程機械基地，全國精品卷煙生產、環保、金銅、建材、稀土產業基地和知名旅游目的地，海西汽車、能源、紡織、農產品加工產業和商貿物流基地，實現“百姓富”與“生態美”有機統一，把龍巖建設成為美麗、開放、幸福的全國生態文明建設先行區、國家森林城市、國家可持續發展實驗區、閩粵贛邊區域性中心城市。