風(fēng)林雙橋

安福體育公園

（五）強(qiáng)化監(jiān)管推行“五個(gè)二”機(jī)制。近兩年來(lái)，我縣實(shí)施的城建項(xiàng)目多達(dá)52個(gè)，為發(fā)揮政府投資效益的最大化，節(jié)約財(cái)政資金，保證工程質(zhì)量，真正把項(xiàng)目建設(shè)成廉潔工程、放心工程、優(yōu)質(zhì)工程，我縣創(chuàng)新并推行了項(xiàng)目監(jiān)管“五個(gè)二”機(jī)制,去年僅財(cái)政評(píng)審就核減資金6861萬(wàn)元，取得了明顯成效。

一是實(shí)行工程設(shè)計(jì)方案“二次審查”，嚴(yán)把建設(shè)品質(zhì)關(guān)。

對(duì)所有的工程項(xiàng)目建設(shè)，其設(shè)計(jì)方案先提交專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)審查，按照專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)審查提出的意見(jiàn)修改后，再提交縣規(guī)劃委員會(huì)討論審定。在“二次審查”的基礎(chǔ)上，我縣還對(duì)由開(kāi)發(fā)商投資的高檔商住開(kāi)發(fā)、五星級(jí)酒店、城市綜合體、商貿(mào)物流園等項(xiàng)目建設(shè)，由政府先行墊資編制出高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃方案，開(kāi)發(fā)商通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)取得建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，必須按政府制定的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并向政府支付相關(guān)規(guī)劃費(fèi)用。

二是實(shí)行工程預(yù)算“二次評(píng)審”，嚴(yán)把工程造價(jià)關(guān)。

對(duì)政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)控制價(jià)實(shí)行政府監(jiān)督審核，通過(guò)比較建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主委托中介機(jī)構(gòu)提出的評(píng)審價(jià)和政府投資評(píng)審中心的二次評(píng)審價(jià)，取其低者為招標(biāo)控制價(jià)。為加強(qiáng)“二次評(píng)審”工作，一方面，進(jìn)一步完善了工程量增減的相關(guān)管理辦法；另一方面，組建了政府投資評(píng)審中心。

三是實(shí)行工程材料詢(xún)價(jià)“二次復(fù)核”，嚴(yán)把材料入口關(guān)。

首先由建設(shè)單位及主管部門(mén)對(duì)工程中需使用的特殊建筑材料、設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，提出詢(xún)價(jià)報(bào)告和定牌定價(jià)意見(jiàn)，再由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行詢(xún)價(jià)復(fù)核。

四是實(shí)行工程竣工“二次驗(yàn)收”，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。

工程竣工后進(jìn)行初驗(yàn)，驗(yàn)收合格支付總工程款的70%（綠化工程支付20％的工程款），剩余工程款留作質(zhì)量保證金。一年后（綠化工程兩年后）進(jìn)行第二次驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后一周內(nèi)向施工單位付清全部工程款。

五是實(shí)行政府采購(gòu)“雙軌并行”，嚴(yán)把資金效益關(guān)。

對(duì)采購(gòu)金額在20萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)，實(shí)行“代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)”與“采購(gòu)單位市場(chǎng)詢(xún)價(jià)采購(gòu)”雙軌并行的定標(biāo)模式。在開(kāi)標(biāo)結(jié)果和采購(gòu)單位詢(xún)價(jià)結(jié)果中，以最低價(jià)中標(biāo)的原則，確定中標(biāo)人。