大湖濕地—水韻泗洪

　　　泗洪縣隸屬江蘇省宿遷市，地處江蘇西北，淮河下游，東臨洪澤湖，西與安徽接壤，位于長三角經濟區和江蘇沿海經濟帶交叉輻射區域，縣域面積2731平方公里，耕地面積206萬畝，水域面積166萬畝，人口105萬，是中國著名的名酒之鄉、螃蟹之鄉、旅游之鄉，也是蘇皖邊界一座快速崛起的現代化商旅物流城市，先后被評為長三角地區最具投資價值縣市、全國最具投資潛力中小城市百強縣。

圖說：泗洪夜景

　　　泗洪是一個用水韻詮釋美的地方。泗洪因水得名、由水揚名，境內河道縱橫，水網密布，擁有中國第四大淡水湖洪澤湖近40%的水面，水域面積166萬畝，湖岸線165公里，淮河、懷洪新河、徐洪河等7條流域性河道穿境而過，是典型的蘇北水鄉，“大湖濕地、水韻泗洪”已成為對外金字招牌；這里是全國水產百強縣、中國螃蟹之鄉，擁有52萬畝的養殖水面，年產水產品總量8萬噸，泗洪大閘蟹年產3.8萬噸，具有“色艷、膏紅、肉香、微甜”等品質，出口量居江蘇縣級第一；這里還是中國現代大百科全書認定的中國自然酒的源頭，雙溝鎮被聯合國糧農組織命名為“最具天然釀酒環境和自然酒起源的地方”，“中國十大文化名酒”雙溝酒已有300多年歷史，中國馳名商標“雙溝大曲”、“珍寶坊”、“蘇酒”等系列白酒享譽大江南北。

圖說：泗洪全貌



圖說：泗洪遠景

　　　泗洪是一個用色彩繪就美的地方。悠久的文明積淀了名聞遐邇的歷史遺跡、名人蹤跡，多情的自然孵育出豐富燦爛的田園詩畫、迷人風光，依托豐富的旅游資源，泗洪如今已初步形成了以洪澤湖濕地為代表的“綠色生態游”、以革命紀念地為代表的“紅色經典游”，以下草灣古人類遺址為代表的“古色文化游”的“三色”旅游發展格局，泗洪知名度和旅游目的地形象日益凸顯，被評選為“中國最佳原生態旅游目的地”、“中國最佳生態宜居旅游目的地”。

圖說：濕地風光

　　　一、綠色。洪澤湖濕地國家級自然保護區是江蘇省最大的淡水濕地自然保護區，也是華東地區生態系統最為完整的國家級自然保護區。洪澤湖生態旅游度假區被批準為江蘇省省級旅游度假區。洪澤湖濕地公園是國家AAAA級旅游景區、長三角世博體驗之旅示范點、中國十大生態休閑基地、江蘇省省級自駕游基地。穆墩島景區、洪澤湖森林公園、柳山湖景區是國家AAA級旅游景區，穆墩島是洪澤湖上的一顆明珠，濕地森林溫泉度假村清幽怡人，鷺鳥園景象壯觀。森林公園養人之肺、原生濕地養人之腎、萬頃荷苑養人之心。泗洪已越來越成為都市人“游大濕地，做深呼吸”的首選之地。

圖說：濕地綠色

　　　二、紅色。這里是皖東北和淮北抗日民主根據地中心、全國19個抗日民主根據地之一，也是新四軍四師師部所在地，素有“淮北延安”之稱，劉少奇、陳毅、彭雪楓、鄧子恢、張愛萍、張震、劉瑞龍和江上青等無產階級革命家都曾在此戰斗過、生活過，境內有泗洪烈士陵園、雪楓墓園、朱家崗烈士陵園、淮北抗日民主根據地紀念館等多個愛國主義教育基地。
　　　三、古色。5萬年前雙溝下草灣人就在此逐水而居、繁衍生息，是江蘇境內發現最早的人類。這里是淮河流域文明源頭，境內梅花順山集遺址是江蘇最早的新石器環壕聚落遺址，已成功入選“2012年度全國十大考古新發現”，距今已有8000年歷史，將江蘇文明史向前推進了1500年，填補了淮河下游史前文明的空白，被譽為江蘇文明之根。泗洪還是中國徐姓發源地，從西周到春秋綿延1200多年的古徐國國都曾設在境內半城鎮。
　　　此外，境內還擁有彰顯誠信的“季子掛劍臺”、古泗州十景之一的“隋堤煙柳”古汴河、明朝三部尚書金純“金公祠”、魯肅故里“子敬泉”等多處歷史遺跡和許多美麗傳說，都為這片大地增添了繽紛的色彩，彰顯著厚重的歷史文化。

圖說：梨花



圖說：油菜花

　　　 泗洪是一個用激情創造美的地方。泗洪縣上下緊緊圍繞“全面建設小康社會，全力爭當蘇皖邊界先行軍”這一核心任務，明確 “堅持綠色跨越、實現全面小康”的發展主題和“擴總量、促轉型、保穩定、惠民生”的工作主線，形成了“12345”總體發展思路，即堅持以工業突破強縣為主體、生態環境立縣和脫貧富民安縣為兩翼的“一體兩翼”發展戰略，全面加快新型工業化、城鄉一體化、農業現代化“三化進程”，著力推進全國綠色食品基地縣、華東生態旅游知名縣、蘇皖邊界商貿中心縣、蘇北產業集聚優勢縣“四縣建設”，深入實施千億級產業培育、“五五四”濱湖新城建設、農民收入倍增、“雙增雙減”綠色泗洪、“六有”民生改善“五大行動計劃”。
　　　實踐證明，這一目標思路符合泗洪縣情、順應群眾意愿、具有個性特色和時代特征，極大地凝聚了全縣上下的思想共識，有力地推動了縣域經濟社會后發快進、跨越趕超。

圖說：泗洪景色

　　　同時，大力弘揚“敢想敢干敢擔當、創新創業創一流”的新時期泗洪精神，著力培育“點燃激情，追求卓越”為主題的城市文化，唱響激情泗洪之歌，用激情營造服務高地、用激情打造發展福地、用激情構建政策洼地，并強勢推介“大湖濕地，水韻泗洪”的城市名片和“游大濕地，做深呼吸”的城市旅游口號，提升泗洪的知名度與美譽度。千年的文化積淀和革命老區的精神之光在這片沃土上生長愛心、生長激情、生長希望。近年來，泗洪涌現出了朱柱、李少文、裴昌彩等80多位平民英雄，“英雄之地、厚德泗洪”文化品牌聲名遠播。

圖說：泗洪小亭

一、放大優勢，彰顯特色，大手筆規劃發展旅游產業
　　　一是因地制宜，高點定位。把旅游產業發展寫進“十二五”發展規劃，并于2011年提出“建設華東生態旅游知名縣”的目標，明確建設蘇皖邊界工貿旅游城市的發展定位。二是科學規劃，完善體系。按照“高起點、高標準、高品位”的要求，先后邀請北京大學大地風景規劃院、南京林業大學設計院、江蘇偉信公司景觀設計部、杭州越都設計院等設計單位，編制完成了《泗洪縣旅游發展總體規劃》、《洪澤湖濕地旅游度假區總體規劃》、《古汴河風光帶微地形景觀》等規劃。形成規劃科學、功能完備、多元發展、特色鮮明的旅游產業體系。在總體規劃基礎上嚴格遵循“先規劃，后建設”的開發程序，按照“先易后難，滾動開發”的原則，編制景區（點）詳細規劃，力求打造旅游精品。在規劃實施過程中，堅持“在開發中保護，在保護中開發”原則，嚴禁在風景旅游區從事污染環境、破壞景觀和生態的生產經營及各類項目的建設，實現生態旅游產業的可持續發展。三是創新模式，聯動發展。按照“政府主導、市場主體、縣鄉互動、部門聯動、多業統籌”的工作思路，整合優勢資源，實行錯位競爭，實現旅游產業跨越發展。近年來，通過結合新農村建設搞農家樂、漁家樂旅游，結合高效農業搞觀光農業、鄉村旅游，結合工業、農業項目建設搞工農業旅游示范點，結合工農業產品的開發搞旅游商品的開發，結合節會展演賽搞旅游宣傳吸引游客聚集人氣商氣，結合城市商業街建設搞主題街區，取得了明顯成效。

圖說：濕地美景

二、突出重點，加大投入，高標準推進景點景區建設
　　　一是強力推進旅游重點工程建設。近年來，縣委、縣政府安排實施的重點工程中，旅游重點工程比重逐年增加，體量逐年加大，投入主體也呈多元化發展趨勢。工程實施過程中，嚴格執行“一個實施主體、一套班子幫辦，月度會辦、季度督查”制度，并按照“精品、精心、精細”的目標，著力打造旅游精品項目。二是加大旅游配套資金投入力度。在《鼓勵旅游業發展的若干優惠政策》的基礎上，為進一步提高財政扶持力度，我縣又出臺了《關于進一步加快旅游業發展的意見》，設立1億元旅游發展資金，專項用于旅游規劃編制、景區景點建設、鄉村旅游發展、星級賓館（飯店）創建、旅游商品開發、旅游宣傳促銷、人才培訓以及旅游項目貸款和擔保等方面的獎勵和補助。三是加大旅游工作協調配合力度。泗洪旅游景區初期建設關鍵是靠政府主導，各部門通力協作。在具體工作中，要求相關鄉鎮書記、鎮長要做“旅游書記”、“旅游鎮長”，相關部門局長要做“旅游局長”各司其職，各負其責，共同做好旅游工作。

圖說：濕地游艇

三、加強宣傳，深化合作，努力拓寬旅游發展空間
　　　一是構建泗洪旅游大宣傳格局。進一步加大“大湖濕地、水韻泗洪”整體旅游形象的宣傳推廣力度，讓更多的中外游客知曉“泗洪有個大濕地”，從而走進泗洪、感知泗洪；積極推進部門聯動，以加快建設泗洪旅游、宣傳泗洪新形象為己任，發揮各自優勢，構建更多的旅游交流合作的橋梁和紐帶；進一步增強來洪投資旅游的企業市場主體意識，聯合起來組合包裝產品和線路，共同挖掘市場潛力。通過電影、電視、網絡等媒介特別是微博、微電影等新興技術手段和充分利用全國性的旅游節慶會展活動的舉辦，多渠道、全方位推介泗洪旅游。

圖說：泗洪廣場

　　　　二是實施旅游目的地營銷策略。與我縣主要旅游客源地、潛在客源地旅行社、媒體廣泛合作，建立互動機制，共同開發市場，擴大客源規模，爭取明顯增量；樹立“分眾營銷”的理念，把握“精確”、“細分”、“實效”原則，細化市場，細分主體，針對不同的客源地、不同的消費需求，策劃、包裝不同的旅游產品和線路，以不同方式實施旅游目的地營銷，努力實現在最恰當的地點，用最精確、最經濟的方式把旅游產品賣給最需要的目標消費者，讓分眾化的旅游產品進入分眾化的終端。三是深化區域旅游合作。為打響洪澤湖旅游品牌，率先牽頭舉辦了首屆環洪澤湖合作論壇，與盱眙、洪澤簽署了環洪澤湖旅游合作協議。

圖說：濕地游船

　　　三方打破區域界限，實行資源互補優勢，將盱眙鐵山寺、泗洪洪澤湖濕地公園與洪澤老子山等旅游風景區串聯成線，共建環洪澤湖旅游精品線路，為泗洪縣進一步開拓旅游市場，打造生態旅游品牌奠定了堅實的基礎。
四、完善配套，加強管理，全方位提升旅游業服務水平
　　　一是優化旅游接待設施。培育、吸引更多品牌酒店入駐泗洪，進一步規范經濟型酒店的經營管理，形成更加合理的酒店體系；開辟更多的旅游線路，進一步完善旅游交通道路標識體系，方便游客出行；積極鼓勵引導特色餐飲、休閑購物、文化娛樂等業態繁榮，規劃、打造并完善一批特色街區?！?
　　　二是營造城市旅游文化氛圍。以創建省級文明城市為契機，進一步加大景區周邊環境整治力度，堅決杜絕景區景點周邊環境的臟、亂、差及文化低俗現象；進一步優化城市環境，車站、城市廣場、商業街區等建設注重融入泗洪城市文化元素，增設旅游公益宣傳廣告，彰顯旅游特色。

圖說：森林公園

　　　三是完善旅游公共服務體系。堅持以人為本，進一步提升交通、通訊、金融、保險、醫療等功能在旅游領域的服務水平，逐步實現快速、便捷效應；進一步完善旅游咨詢服務和旅游集散功能，全面提高旅游信息化水平；進一步完善服務質量監管、旅游投訴處理和緊急救援機制，確保高效運行。
　　　四是提升旅游服務品質。以加強行業管理和推進人才隊伍建設為抓手，進一步提升旅游服務規范化、標準化、優質化水平；建立泗洪旅游“平安、誠信、文明”的品牌，全面推行旅游安全質量標準和散客服務規范，積極構筑安全的旅游目的地形象。