隴上江南 美在成縣

　　　成縣位于中華腹地，甘肅省東南，秦嶺山脈西南河谷地帶，屬長江流域嘉陵江水系，地形地貌為淺山丘陵區。全縣幅員面積1780平方公里，轄12鎮5鄉14個居委會245個村，總戶數6.22萬戶，總人口26。82萬人。境內海拔750-2377米，屬亞熱帶向暖溫帶過渡型半濕潤氣候，年均氣溫11.9℃,年均降水量639㎜,年日照時數1195小時,四季分明,山青水秀,素有“隴右小江南”之稱。

圖說：縣城全貌

　　　成縣古屬雍州，秦至西漢設下辨道，東漢改設下辨縣。此后，成縣的行政區劃幾經變更，至南北朝時稱同谷縣，隸屬武都郡治，唐朝設成州，治同谷縣，明初降州為縣，相沿至今。成縣是1985年國務院批準的首批全國108個對外開放縣之一，同時，成縣還是亞洲第二大鉛鋅礦——西成鉛鋅礦基地，是隴南市是實上的經濟和文化中心。

圖說：東河觀景臺

　　　成縣生態資源優勢突出，森林覆蓋率達46.71%,優勢樹種有華山松、油松、側柏、白皮松、漆樹、白樺等100多種，層次豐富，林相整齊；野生植物有黑木耳、香菇、厥菜、沙棘、獼猴桃等；野生珍稀動物有麝、鹿、金錢豹等40余種。良好的生態植被為成縣發展生態旅游奠定的堅實基礎。這一切都為縣域旅游業的發展提供了有力的保障條件。
　　　近年來，成縣已先后取得全國生態環境建設重點縣、基礎教育先進縣、科技先進縣、天保工程先進縣、植樹造林示范縣、中國核桃之鄉，省級文化先進縣、精神文明建設先進縣、省級雙擁模范縣和計劃生育優質服務縣等國家、省、市各類榮譽30多項。
一、旅游資源特色
　　　成縣位于徽成盆地中心地帶,年均氣溫12℃左右，森林覆蓋率達48%以上，四季分明，水秀山青，歷史上即有“隴右江南”、“隴南糧倉”之稱譽，自古即是東扼漢中、南下巴蜀的交通要沖，縣城中心北距絲路重鎮天水110km，西北距省會蘭州430 km，西南距隴南市政府駐地武都150 km，東北距故都西安420 km，東南距略陽火車站185 km，交通優勢十分明顯，隨著“十天高速、成州機場”等一批重大項目的啟動和實施，更使我縣處在了蘭州—天水—九寨溝和西安、寶雞、漢中、成縣、九寨溝南北兩條“大九寨”城市旅游產品鏈黃金旅游中轉站有利位置上。

圖說：杜甫草堂

　　　成縣不僅有悠久的歷史積淀和厚重的文化底蘊，更重要的是還有許多內涵豐富，特色鮮明的寶貴旅游資源引人入勝，讓人神往：如聞名海內外的國寶漢摩崖碑、國家4A級景區西狹頌；孤峰高聳、翠色如黛的國家森林公園雞峰山；“海內第一家”之贊譽的國家2A級景區杜公祠和被譽為“孤品”的國之瑰寶“宋吳挺碑”及專家稱之為“活化石”的甸山白皮松保護區等，均是甘肅省乃止全國都不可多得的寶貴旅游資源。

圖說：草堂春色



圖說：草堂翠色

　　　除此而外還有山崖類景區偉大詩人杜甫驚嘆的泥功山、唐太宗祖父駐兵據守的太祖山、花香鳥語猶如仙境的五仙山；峽谷類景區“十里寒峽蝴蝶飛”之譽的浪溝峽、“猶如飛龍天外來”的飛龍峽、水清草長山勢奇的清水溝；洞窟類景區真人張三豐修真煉丹的金蓮洞、鶯飛蝶舞花香透水的香水洞、“洞出清泉石如仙”的八仙洞；宗教類景區明朝初期修建的泰山廟、漢代經學大師馬融課徒授生的廣化寺（遺址）、幽奇深靜的盛唐古寺大云寺；有開國元帥劉伯承與汪榮華女士成縣合婚的舊址、有紅二軍激戰晝夜的五龍山紅色旅游資源等30余處自然風光優美、人文古跡眾多的優勢旅游資源和長溝、浪溝兩個生態旅游度假村與棗兒溝、廟灣村兩個特色農家樂鄉村旅游示范村及100余處特色各具、風格不同的“農家樂”特色鄉村旅游資源等，與蘭州、天水、西安、寶雞、漢中、廣元、九寨溝等形成了多條黃金旅游熱線并于2007年被聯合國地名專家組授予“千年古縣”稱號。

圖說：錦繡山川

二、產業開發現狀
　　　近年來，成縣縣委、政府認真按照市委、市政府的戰略部署，把旅游產業的開發和利用放到了全縣后續財源建設和培育支柱產業的重要地位，提出了“旅游活縣”的奮斗目標。2010年至今，在省、市旅游主管部門的具體指導和社會各界的大力幫助下，成縣上下以干克難，奮力拼博，先后制定出臺了《成縣農家樂管理暫行辦法》、《成縣導游員管理辦法》及西狹頌、雞峰山、杜少陵祠景區管理制度（匯編）和《關于加快成縣旅游業發展的意見》等一系列符合成縣旅游業發展的各類意見、辦法和地方性旅游行業管理的規章制度；編制完成了《成縣雞峰山旅游開發戰略策劃》、《成縣泥功山省級森林公園規劃》、《成縣尖山子省級森林公園規劃》；成功完成了西狹頌國家AAAA級景區、杜少陵祠國家AA級景區和西狹頌全省愛國主義教育基地、全市文明景區的申報、評審、創建工作，順利完成了成州國際大酒店國家四星級旅游飯店、國家“銀葉級”綠色飯店和宇豐大酒店國家四星級旅游飯店、金成大廈三星級旅游飯店、成縣賓館二星級旅游飯店及小川核桃博物館、成州植物觀光園市級農業旅游示范點國家、省、市旅游主管部門的評審驗收。

圖說：西狹秋景



圖說：夏日西峽

　　　圍繞旅游基礎設施建設，加大資金投入力度，相繼投入近3億元，開工建成了各類旅游基礎設施重點項目80余項，同時，開發出具有地方文化特色的民間泥雕泥塑、書畫作品、手工刺繡、石刻硯臺等旅游紀念品20多個種類3000多件作品；連續成功舉辦了4屆西狹頌文化旅游節和首屆西狹頌全國書法大展等大型旅游節會活動；舉辦各類旅游從業人員崗位培訓班20多期共1800余人次；編輯出版了《西狹留韻》、《魅力成州》等大型旅游風光叢書、畫冊1.5萬余冊；拍攝、刻錄完成了成州旅游風光光盤《成州之旅》10萬多張；印制精美旅游宣傳折頁15萬份；培育和發展農家樂特色旅游服務網點100多家；同省內外各大旅行社簽訂長期合作協議80余份。

圖說：浪溝峽

　　　 2010年至2014年年底，全縣共接待海內外游客369.1萬人（次），年均同比增長18％左右；創旅游綜合收入達16.50億元，年均同比增長19％左右。
　　　目前，成縣已建成兩家4星級旅游飯店、兩家3星級飯店和棗兒溝村、廟灣村、李武村等鄉村旅游示范村，110余處特色各異、服務較好的農家樂旅游網點覆蓋城關、拋沙、雞峰等10多個鄉鎮，同時，我縣去年初又開工新建5星級旅游飯店一家，新建成準4星級、準3星級旅游飯店各一家，隨著全縣旅游基礎設施和配套服務功能的改善，成縣“隴右小江南”旅游品牌形象已日益彰顯并初步形成了黨委重視、政府主導、企業主體、部門配合、市場運作、社會參與的旅游發展新格局。

圖說：云霧雞峰山

三、旅游業發展思路
　　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照政府主導、市場運作、部門齊抓、企業幫扶、社會參與的開發理念，科學規劃，夯實基礎，打造精品，提升內涵，優化服務，擴大宣傳，形成開拓大市場，發展大旅游，建設大產業的旅游工作新局面，不斷提高旅游發展水平，確立旅游業在國民經濟發展中的支柱產業地位，努力把成縣建設成為甘肅西部的旅游強縣和中國最美鄉村生態文化旅游名縣。

圖說：浪溝峽風光

四、未來產業開發構想
　　　加快縣城和西狹頌、雞峰山、杜公祠、吳挺碑等主要景區的旅游基礎設施和配套服務設施建設，完成成州國際大酒店二期及其它在建高端旅游飯店建設項目，爭取使縣城成為甘肅省內一個新興的會議旅游地。完成杜公祠景區二期建設項目，并通過升級改造將該景區創建成為國家AAA級景區，啟動實施雞峰山國家森林公園國家AAAA級景區建設項目，積極實施旅游富民工程，新建草灘村等一批新的鄉村旅游示范村，加大對新辦農家樂、農家客棧的扶持建設力度，使我縣成為省內新興的鄉村游熱點旅游區；在國內初步樹立起成縣旅游的品牌形象，并同步提高綜合接待能力，全方位、多渠道地開展宣傳促銷活動，集中力量主攻國內市場和以日本為主的國際市場，明顯增強成縣旅游在國內外的知名度和吸引力，使旅游業成為其經濟一個充滿活力的新增長點和地方財政收入的重要來源。

圖說：五仙山

　　　同時，進一步充實完善和深層次開發中部、東南部鄉村旅游游覽區，大力開發南部、北部生態度假游覽區，形成以江武公路為主軸，城區為中心，西狹、雞峰山、杜公祠等三大景區為重點，輻射東、北兩翼的“一城三點兩線”旅游空間格局；全面提高旅游服務和經營管理水平，不斷優化原有產品，及時開發和推出新產品；舉辦第二屆全國西狹頌書法大展活動，在國內外開展多層次、大規模的宣傳促銷和推介活動，進一步提高成縣旅游產品的吸引力和競爭力，鞏固擴大國內市場、積極開拓國際市場，將成縣建設成為一個基礎設施齊全、產品結構優化、資源開發和線路網絡布局合理、服務水平上乘的國內優秀旅游城市，使旅游業的關聯帶動作用得到更大的發揮，支柱產業地位明顯確立，成縣成為全國生態文化鄉村休閑旅游名縣。
五、相關經驗介紹
　　（一）成縣縣領導高度重視，部門干部職工苦干實干，是我縣旅游加快發展的重要前提。近些年來，歷屆成縣縣委、政府、人大、政協的四大班子領導都高度重視全縣旅游產業的開發利用工作，多次組織有關部門負責人、離退休老干部、社會知名人士，召開專題會議，研究旅游發展中存在的問題，討論旅游發展工作思路，制定出臺相關支持政策，同時，縣上領導還多次帶領部分鄉鎮及部門主要負責人，深入旅游景區景點和重點涉旅企業，現場解決問題，實地指導工作，成縣各級領導干部求真務實的工作做作風，加上部門干部職工的同心同力、苦干實干，有效保證了成縣旅游產業的健康和諧發展。

圖說：西峽

　　（二）社會積極參與，企業大力幫扶，多元化的投資機制，是我縣加快旅游業發展的根本保證。從2006年9月開始，縣政府就充分發揮投資的主導作用，同時，引導建立了“多渠道籌資、多方式合作、多元化投入”的旅游投入機制，已先后鼓勵和支持隴南榮鑫礦業集團、甘肅鋅宇集團及成州旅游公司、同谷實業公司、甘肅恒大公司及其他一些民間資本投資旅游產業，參與景區開發建設，五年來，共計吸納民間資金約1.6億元，建成了成州國際大酒店、宇豐大酒店、龍峽山莊、路海度假村等一批重大旅游項目，同時，政府積極組織旅游、林業、財政、城建、國土、水電、水保、扶貧、農發等部門，在西狹景區大規模開展了旅游公路、景區步道、人工湖、“一樹一石”游覽區及最美鄉村和旅游示范村等旅游基礎設施建設活動，切實加快了全縣旅游基礎設施和配套服務設施建設步伐。

圖說：高峰水庫

　　（三）提升服務水平，優化旅游發展大環境，是我縣旅游加快發展的關鍵環節。在近些年的旅游開發工作中，我縣旅游部門始終以游客滿意度為基準，圍繞旅游行業食、住、行、游、娛、購等要素，堅持環境整治與硬件建設相結合，大力推行“無障礙”旅游和文明旅游，努力營造了全縣安全、衛生、舒適的旅游環境，牢固樹立了“人人都是旅游形象，人人都是發展環境”的科學發展理念，使得全縣旅游服務水平有了很大提升，旅游發展大環境進一步得以優化，確保了全縣旅游的又好又快健康發展。