記者日前獲悉，安徽省加快皖北地區(qū)發(fā)展領導小組辦公室發(fā)布《關于2017年度合作共建園區(qū)目標考核情況的通報》，廬陽區(qū)位列全省縣域園區(qū)援建方榜首，在協(xié)助征地搬遷、群眾安置以及道路管網(wǎng)基礎設施建設等多項指標完成率超過100%。自對口援建以來，從省級開發(fā)區(qū)--臨廬產(chǎn)業(yè)園設立到“媽媽式服務”理念厚植，從“送資金”到“強產(chǎn)業(yè)”，從“百企幫百村”到精準扶貧項目實施……廬陽區(qū)與臨泉縣共同開創(chuàng)全方位、深層次結(jié)對幫扶模式，打造全省縣域援建“廬陽模式”。

厚植“媽媽式服務”理念

營商環(huán)境即投資環(huán)境。從對口援建雙方看，臨泉縣是位于皖西北的國家級貧困縣，廬陽區(qū)是經(jīng)濟呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的省會合肥核心城區(qū)。究其根本，雙方最大的差距是發(fā)展理念的差距。“由被動服務轉(zhuǎn)向‘媽媽式服務’，是援建工作取得顯著成效的關鍵。”廬陽區(qū)負責人表示，不僅授人以魚，更要輸送理念、授人以漁，這個漁即服務理念的轉(zhuǎn)變。

2014年9月，安徽省政府正式批準設立省級開發(fā)區(qū)——臨廬產(chǎn)業(yè)園，這為廬陽區(qū)對口援建臨泉縣搭建了有利平臺。在各類招商活動的推介下，不少省內(nèi)外企業(yè)紛至沓來實地考察，但令投資客商最為擔憂的是，服務效率的低下會不會成為企業(yè)未來發(fā)展的掣肘。事實證明，投資客商的擔憂是多余的。“從前期考察到拿地開建廠房只用了3個月的時間，我沒想到會有這么高的效率。”致力于變壓器和電器成套設備生產(chǎn)的皖宏電器負責人張守勇告訴記者，從土地報批到建設中遇到問題的協(xié)調(diào)解決，臨廬產(chǎn)業(yè)園工作人員全程陪同代辦，此舉讓他深受感動。目前該項目正加快施工進度，投產(chǎn)后預計產(chǎn)值可達8000萬元。

“服務效率比獎補政策更重要。”據(jù)臨廬產(chǎn)業(yè)園負責人介紹，2017年3月，該園在全縣試點實行項目服務全程陪同代辦制度，臨廬產(chǎn)業(yè)園7名工作人員被臨泉縣效能辦、糾風辦聘請為義務監(jiān)督員，對發(fā)現(xiàn)行政服務辦事窗口有推諉扯皮現(xiàn)象，立即亮明身份，將作風問題移交縣委督查室督辦，其辦事效率顯著提高，服務理念為之一新，“媽媽式服務”理念深受企業(yè)家稱贊，成為臨廬產(chǎn)業(yè)園招大引強的“金子招牌”。

打好結(jié)對援建“產(chǎn)業(yè)牌”

結(jié)對援建，重在產(chǎn)業(yè)扶持。在廬陽區(qū)大力推介下，臨廬產(chǎn)業(yè)園成功引進了合肥偉宏鋼構(gòu)等知名企業(yè)。“除每年拿出5000萬元支持園區(qū)發(fā)展外，我們更加注重產(chǎn)業(yè)扶持，積極幫助園區(qū)引進優(yōu)質(zhì)項目，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。”廬陽區(qū)負責人表示。截至目前，臨廬產(chǎn)業(yè)園協(xié)議招商46.54億元，其中到位資金17.69億元；協(xié)議入園企業(yè)34家，億元以上項目9家。

“選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，看重的是臨廬產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?jié)摿Α！迸R泉縣沃爾美家紡有限公司負責人是長期在浙江南通經(jīng)商的本土人，于2015年5月入駐臨廬產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)投產(chǎn)，他對企業(yè)下一步發(fā)展充滿信心，像他一樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家不在少數(shù)。值得一提的是，在廬陽區(qū)積極引導下，臨廬產(chǎn)業(yè)園積極探索“園中園”發(fā)展新模式，成功打造了工投?臨廬新興產(chǎn)業(yè)園、致鑫智能顯示產(chǎn)業(yè)園和脫水蔬菜加工園等示范園區(qū)。

“園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，集團已將臨泉作為未來發(fā)展戰(zhàn)略核心。”入駐企業(yè)安徽弘翔藥業(yè)有限公司負責人表示，在他看來，臨泉是農(nóng)業(yè)大縣，也是人口大縣，既有中藥種植潛力，也有對健康產(chǎn)品大量需求，而廬陽區(qū)管理理念先進和運作機制完善，雙方資源互補優(yōu)勢將給入駐企業(yè)帶來更多實惠。目前，臨廬產(chǎn)業(yè)園三大支柱產(chǎn)業(yè)已見雛形，初步形成以弘翔藥業(yè)、國能生物制氣為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以柏聯(lián)電子智能顯示、PCB產(chǎn)業(yè)園為典型代表的電子信息產(chǎn)業(yè)；以國際汽車城、紅星美凱龍、奧特萊斯小鎮(zhèn)為組團的現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

下好項目扶貧“先手棋”

對口援建，扶貧是繞不過去的一道坎。為此，廬陽區(qū)有的放矢，著力實施“百企幫百村精準扶貧”項目，下好項目扶貧“先手棋”，為當?shù)剞r(nóng)民增收開辟了新路徑。將“菜大師”項目引入臨泉縣并建立特色產(chǎn)業(yè)基地，便是廬陽區(qū)和臨泉縣結(jié)對援建的生動實踐。

據(jù)廬陽區(qū)負責人介紹，安徽菜大師臨泉農(nóng)業(yè)基地作為“百企幫百村精準扶貧”項目入駐臨泉縣以來，先后對該縣200多家農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)理人進行市場銷售知識培訓，吸納150余家合作社加入“菜大師”蔬菜銷售平臺，僅2017年春節(jié)期間就銷售南瓜700多萬斤。“菜大師”通過打造特色產(chǎn)業(yè)基地平臺，實現(xiàn)企業(yè)與貧困村的密切協(xié)作、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效關聯(lián)、項目與民生的緊密銜接、扶貧與扶智雙贏的碩果。

值得一提的是，7月17日下午，廬陽區(qū)投資1400萬元的臨廬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設項目驗收會在臨泉縣滑集鎮(zhèn)史莊村委會舉行，這也是廬陽區(qū)對口援建臨泉縣的重點扶貧項目。該項目涵蓋示范園區(qū)內(nèi)溝河塘的清淤修整、涵管鋪設、橋梁建造、電力設施架設等諸多方面，完成新打機井20口、道路修建里程10.76公里、新建半固定式噴灌工程2000余畝。栽下梧桐樹引得鳳凰來。該示范園工程剛竣工便便吸引安徽玉健農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，計劃發(fā)展高科技含量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，屆時發(fā)展成果將惠及滑集鎮(zhèn)史莊村5000余村民，項目扶貧工作取得新成效，正成為助力臨泉縣脫貧攻堅的有力舉措。   

下一步，廬陽區(qū)還將與臨泉縣開展深度合作，超前謀劃10平方公里園區(qū)拓展區(qū)建設，切實做到起步區(qū)和拓展區(qū)無縫對接。與此同時，還將著力在“招優(yōu)引強”上實現(xiàn)新突破，重點招引投資額度大、經(jīng)濟貢獻高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的大項目入駐，從源頭上確保入園企業(yè)質(zhì)量。廬陽區(qū)通過筑平臺、強產(chǎn)業(yè)、建項目，把“媽媽式”服務理念內(nèi)置于心、外化于行，為臨泉縣發(fā)展助力，奮力打造全省縣域援建的“廬陽模式”。 （王領 唐小東 梁棟）