7月31日至9月20日，省委第一巡視組進駐普洱開展生態(tài)環(huán)境保護專項巡視工作。為配合支持省委巡視組工作，市委及時成立普洱市生態(tài)環(huán)境保護巡視巡察上下聯(lián)動組和專項巡察組。

上下聯(lián)動組于8月10日至9月20日開展工作；專項巡察組從8月17日至9月12日分3個小組分別進駐景谷縣、瀾滄縣、江城縣開展生態(tài)環(huán)境保護專項巡察。市委巡察辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力探索巡視巡察上下聯(lián)動有效途徑，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。工作中，普洱市通過采取“駐點”聯(lián)絡、“混編”借勢、“雙劍”合璧的方法，上借下力，下乘上勢，協(xié)同作戰(zhàn)，省市專項聯(lián)動專項巡視巡察工作取得實效。

選派業(yè)務骨干“駐點”聯(lián)絡搞好全程服務

通過選派業(yè)務骨干“駐點”聯(lián)絡，做到“三發(fā)揮三推動”。

發(fā)揮駐點聯(lián)絡作用，推動資源共享。省委專項巡視進駐前準備充分，專業(yè)人才團隊業(yè)務能力較強，收集的背景資料和政策依據(jù)充足。駐點聯(lián)絡員及時對接省委巡視組，申請省市共享專項巡視巡察信息資源。通過分類，及時將涵蓋黨中央精神、生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等10個重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、職能部門處罰規(guī)定等150多個文件資料，印發(fā)到每一位巡察干部手中進行了強化學習。

發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，推動巡視巡察雙向業(yè)務交流。駐點聯(lián)絡員在協(xié)助省委巡視組工作中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對問題底稿編制使用、問題線索發(fā)現(xiàn)移交、立行立改問題研判移交形成3個專題報告，在巡視工作中進行業(yè)務交流；同時，省委巡視組成員對材料編號管理、底稿合并篩選等方面的操作規(guī)范也進行了交流，駐點聯(lián)絡員及時將交流內(nèi)容報告市委巡察辦，并在專項巡察中全面推廣使用。

發(fā)揮聯(lián)動配合作用，推動專項巡視巡察全覆蓋。根據(jù)省委巡視工作方案的細化分工，駐點聯(lián)絡員將掌握的毀林圖斑點和已經(jīng)梳理出來的問題線索進行了統(tǒng)籌安排，對省委巡視組覆蓋不到的點位，顧及不到的問題線索，通過駐點聯(lián)絡員的反饋，市委巡察辦及時把情況通報給市委專項巡察組，進行分類處置，扎牢織密巡視巡察“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)督網(wǎng)，將巡察的觸角繼續(xù)向基層延伸，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”，確保省市兩級上下聯(lián)動生態(tài)環(huán)境保護專項巡視巡察在普洱市全覆蓋。

組建專業(yè)團隊“混編”借勢助推上下聯(lián)動

通過組建專業(yè)團隊“混編”，做到“三認真三提高”。

認真選派專業(yè)團隊，提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力。根據(jù)本輪巡視巡察聯(lián)動工作的重點，市委巡察辦從審計、水務、住建、林草、農(nóng)業(yè)、檢察院等相關(guān)部門和機關(guān)精心選派了8名業(yè)務骨干組成專業(yè)聯(lián)動組，由一名環(huán)保專業(yè)科班出身的市委巡察組專職副組長帶隊，全程配合省委巡視組工作。市委聯(lián)動組成員結(jié)合自身專業(yè)特點，聚焦群眾廣泛關(guān)注的“一水兩污”、亂開亂采、種茶毀林、種桉樹、保護區(qū)內(nèi)違建等生態(tài)環(huán)境保護方面的焦點、熱點、難點問題，充分發(fā)揮巡審結(jié)合、巡檢結(jié)合兩大優(yōu)勢，查閱資料3000余份，發(fā)現(xiàn)問題70個，形成問題底稿30份。

認真做好本土翻譯，提高了解情況真實性精準性。聯(lián)動組成員發(fā)揮“當?shù)厝恕豹毺貎?yōu)勢，在下沉調(diào)研中，將省委巡視組成員提出的專業(yè)性較強的詢問內(nèi)容，翻譯為簡潔明了的當?shù)胤窖曰蛎褡逭Z言，便于詢問對象直接了解，從而快速客觀的回答詢問，使省委巡視組深入準確了解群眾反映中的真實情況。一個月的聯(lián)動工作，市委聯(lián)動組共排查全市生態(tài)環(huán)境類項目1062個，發(fā)現(xiàn)問題項目582個，參加下沉調(diào)研5人次，參與談話了解12人次，參與起草延伸了解情況報告2份。

認真學習以干代訓，提高基層巡察人員素質(zhì)。本輪巡視巡察上下聯(lián)動工作中，聯(lián)動組成員以省委巡視組成員為榜樣，在學中干，在干中學，參與查閱資料、項目比對、實地調(diào)研、問題線索核實印證等實戰(zhàn)，形成了優(yōu)勢互補、以干代訓的工作格局。通過貼近學、緊跟干、用心戰(zhàn)，聯(lián)動組成員的整體素質(zhì)有了較快較大提升，以迅捷靈活的方式培養(yǎng)了一批巡察工作后備人才。

同步開展巡察“雙劍”合璧借勢強化監(jiān)督

通過同步開展巡察“雙劍”合璧，做到“三加強三確保”。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保上下聯(lián)動工作銜接更緊。根據(jù)市委巡察工作領導小組的要求，市委巡察辦抓住十屆省委第十一輪生態(tài)環(huán)境保護專項巡視進駐普洱的契機，加強與省委巡視組的溝通，迅速組建四屆市委第十一輪生態(tài)環(huán)境保護專項巡察組，及時啟動上下聯(lián)動工作機制，下好巡視巡察上下聯(lián)動“先手棋”，凝心聚力打好巡視巡察“組合拳”。聯(lián)動工作堅持“以上帶下”與“以下助上”相結(jié)合，實現(xiàn)巡視巡察“雙劍”合璧聯(lián)手出擊，形成了巡視帶巡察、巡察助巡視、巡視巡察同頻共振的工作格局。

加強業(yè)務指導，確保上下聯(lián)動工作質(zhì)量更高。通過強化上下聯(lián)動，加強上級巡視機構(gòu)對下級巡察工作精心指導，凝聚起強大的監(jiān)督合力，壓實了各級黨組織的主體責任，推動巡視巡察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。進駐初期，省委巡視組領導親自為市委專項巡察組成員進行工作指導和業(yè)務培訓，對專項巡察的工作目標、工作任務、工作思路、工作規(guī)范、工作紀律等方面提出要求。巡察中期，省委巡視組和市委巡察組分頭深入縣鄉(xiāng)基層一線巡視巡察現(xiàn)場適時開展實地指導督導，確保上下聯(lián)動工作取得實效。

與此同時，市委專項巡察組內(nèi)部由組長牽頭組成4人指導組，切實加強對進駐3個縣的巡察小組進行巡回指導督導，指導組與專項巡察組同期進駐3個縣進行巡回指導，第一時間把收集到的政策法規(guī)、上級巡視發(fā)現(xiàn)問題清單與專項巡察組共享，指導專項巡察組及時梳理問題清單。認真分析研判專項巡察組發(fā)現(xiàn)的問題清單、問題線索，對重點問題線索嚴格把關(guān)定性。指導組和專項巡察組嚴格按照工作方案把握工作節(jié)奏，嚴格對照“四個落實”“34看”展開工作。堅持問題導向，緊盯種茶毀林、毀林建房、毀林養(yǎng)殖、盜砍亂伐盜賣、觸犯自然保護區(qū)紅線、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、礦山管理等重點環(huán)節(jié)開展工作，確保生態(tài)環(huán)境保護專項巡察任務按時有效完成。

加強監(jiān)督檢查，確保上下聯(lián)動工作效果更實。專項巡視巡察聯(lián)動工作緊扣一個“專”字，圍繞生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，聚焦“四個落實”，緊盯“34看”，對全市生態(tài)環(huán)境保護工作領域突出問題展開濾網(wǎng)式篩查。聯(lián)動工作足跡遍布全市10縣（區(qū)），輻射30多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），下沉調(diào)研20多次，調(diào)閱材料6000多件，個別談話200多人次，座談會20余次。清理核查涉及生態(tài)環(huán)境保護領域的圖斑點4465個，發(fā)現(xiàn)認定實際違法圖斑點1083個，涉及面積529.75公頃。共發(fā)現(xiàn)“四個落實”方面突出問題68個，移交立行立改問題24個，移交問題線索13件，為守護良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉，推動普洱追趕跨越、綠色崛起提供了堅實保障。（董紅平 劉婭 楊艾山 普洱日報供稿）