三、成效顯著的社會主義新農(nóng)村建設(shè)

長春市2006年啟動新農(nóng)村建設(shè)伊始，就從大城市、大農(nóng)村的區(qū)域特點出發(fā)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善兩大核心任務(wù)，堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實施城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，探索糧食主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可行之路。“十二五”期間，長春市新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成績，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。到2014年末，全市共建設(shè)省市兩級示范村、重點村近500個，占全市行政村總數(shù)近三分之一；累計爭取省補資金2.1億元，帶動全市各級投入近15億元；累計建設(shè)農(nóng)村道路、路邊溝、村部、圍墻大門、文化廣場、綠化美化和路燈等7大類1000余個項目，全市村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提高。

圖說：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)－吉林華正農(nóng)牧業(yè)開發(fā)股份有限公司生產(chǎn)車間

圖說：專業(yè)合作社--農(nóng)安陳家店眾一農(nóng)機合作社

在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，榆樹市按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，結(jié)合發(fā)展階段和建設(shè)任務(wù)需要，不斷明晰發(fā)展思路。2010年，本著全面打牢經(jīng)濟基礎(chǔ)，充分發(fā)揮示范村引領(lǐng)帶動功能，榆樹市提出了“百村示范、千村提升”發(fā)展思路，加大力度，狠抓省級示范村建設(shè)。2012年，為配合全市“幸福長春”建設(shè)，榆樹市提出了“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，把建設(shè)美麗和諧的“幸福鄉(xiāng)村”作為“幸福長春”建設(shè)的重要內(nèi)容，同步研究，同步部署，確定了“實施一個計劃、建設(shè)四個體系、打造兩個環(huán)境”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路，重點打造了一批東北地區(qū)先進、吉林省內(nèi)一流的標桿村，集中打造了一批樣板村群。2014年，針對長春市村屯規(guī)模大、人口密度大、基礎(chǔ)差別大的客觀現(xiàn)實，按照因地制宜、分類推進的建設(shè)原則，榆樹市提出了“百村示范、配套推進、城鄉(xiāng)一體、全域提升”的工作思路。2015年，為全面提升新農(nóng)村建設(shè)的知名度和美譽度，長春市創(chuàng)新開展了“最美鄉(xiāng)村”評選活動，按照規(guī)劃科學布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明身心美、管理民主和諧美的標準，全市有陳家店等18個村榮獲長春市首屆最美鄉(xiāng)村稱號，并對“最美鄉(xiāng)村”進行全方位的深度宣傳，帶動和促進全市新農(nóng)村建設(shè)向更高的水平邁進。

圖說：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整-國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技股份有限公司

針對長春市新農(nóng)村建設(shè)點多面廣、任務(wù)艱巨的實際，在實際工作中，榆樹市注意機制創(chuàng)新，充分調(diào)動社會各方力量，凝聚各種資源，加大投入。推動公共財政向農(nóng)村傾斜。長春市逐年提高市本級新農(nóng)村建設(shè)專項資金投入力度，2015年達到1億元左右，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也都普遍設(shè)立專項資金，并逐年增加。推動社會資本向農(nóng)村流動。積極引導工商資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，一批大企業(yè)紛紛投資農(nóng)村，項目投資規(guī)模都在億元以上，有的甚至達到幾十個億，有力地帶動了新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。樹立全域長春的發(fā)展理念，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進一步向農(nóng)村傾斜。全市403個村建立了社區(qū)服務(wù)中心，1511個村設(shè)有圖書室，1506個村設(shè)有衛(wèi)生室，403個村建有休閑廣場，農(nóng)村飲水安全人口普及率達到89.2%，行政村班車通達率達到97.5%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率今年將達到100%。

圖說：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整-弘鑫君子蘭基地

圖說：雙陽區(qū)雙營子鄉(xiāng)魯家村文化大院

在推進新農(nóng)村建設(shè)上，為著力提升新農(nóng)村建設(shè)水平，榆樹市注重模式創(chuàng)新，總結(jié)推廣了五種新農(nóng)村建設(shè)“長春模式”。一是區(qū)縣共建模式。推動開發(fā)區(qū)與縣（市）結(jié)對共建，互惠共贏，有力推動了當?shù)氐缆方ㄔO(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民回遷和土地規(guī)模經(jīng)營，長春周邊重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，與主城區(qū)融為一體。二是新居建設(shè)模式。在具備條件的重點村，集中建村，整體搬遷，農(nóng)民實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。三是集聚發(fā)展模式。就是通過重點項目向中心村擺放，農(nóng)村人口向中心村集聚，打造一批經(jīng)濟活力強、社會事業(yè)發(fā)展快的中心村。目前，長春市共有中心村和美麗鄉(xiāng)村369個，充分發(fā)揮了輻射帶動作用。四是鄉(xiāng)村旅游模式。充分利用大城市的市場資源，打好鄉(xiāng)村旅游牌，讓農(nóng)村變成景區(qū)，一些大項目相繼建成，各類采摘園、農(nóng)家樂、私家小菜園快速興起，鄉(xiāng)村旅游節(jié)越辦越紅火，一批特色旅游村正在形成。五是“環(huán)衛(wèi)下鄉(xiāng)”模式。加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)下鄉(xiāng)”。在各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和縣城普遍推廣“戶分類、屯保潔、村收集、鎮(zhèn)管理、區(qū)統(tǒng)運”的保潔模式，村村都有保潔隊。全市共建成垃圾堆放點6354個、垃圾填埋場813處、垃圾中轉(zhuǎn)站457個，配備垃圾轉(zhuǎn)運車1498臺、專兼職保潔員6356人。在全市實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)村保潔員隊伍、日常保潔制度三個全覆蓋。