全國人大代表、明陽新能源投資控股集團董事局主席張傳衛。[中國網何珊攝]

2015年，我國新增風電裝機容量3297萬千瓦，較2014年水平大幅度提高，新增容量再次領跑全球。但在靚麗成績的背后，“棄風限電”、如何促進風電消納等依然是當前面臨的突出問題。3月14日，就風電制造業是否產能過剩，如何解決“棄風限電”等問題，全國人大代表、明陽新能源投資控股集團董事局主席張傳衛接受了中國網記者的專訪。

“風電設備產能過剩是個偽命題”

張傳衛認為風電設備產能過剩是一個偽命題。他說：“哪個行業都有產能過剩的問題，但如果技術進步了，就不存在產能過剩。”

“比如說，我們現在用的是3兆瓦或者5兆瓦，那1.5兆瓦是不是過剩了呢？不是過剩了，而是產業升級轉型的一個正常過程，是企業市場行為。說產能過剩實際上是不懂。”

他表示，現在能源消費中的清潔能源比重還非常低，一年才增長1%，因此還有很大的市場空間和配比空間。

張傳衛說，把能源和精準扶貧對接起來也會給風電企業帶來很大的發展空間。什么能夠扶貧呢？能源扶貧最好的就是風能和太陽能了，因為這些資源豐富的地區本身就是貧困地區，能夠跟農民的扶貧脫貧、建設小康社會結合起來，還可以拉動這一部分人的消費。

如何根除“棄風限電”頑疾？

去年內地多個風電大省遭遇“棄風限電”，讓風電行業受到重創。實際上，“棄風限電”早已成為風電發展的攔路虎，但由于去年經濟下行壓力加大，用電量減少，風電和火電之間的競爭和博弈顯得更為突出，因而2015年的棄風率無疑是最嚴重的一年。

對于“棄風限電”這個行業頑疾，張傳衛認為，這個問題不是用電量下降才導致的，實際上是新舊能源的一個拐點。

他說，過去我們一直認為是風電廠和電網建設不匹配導致了棄風，當然也有這方面的矛盾，但實際上問題的根本還在于新能源處于配角地位的事實沒有改變。

從供給側結構改革的角度上來看，我們還是把新能源放在一個配角的地位，如果我們把它放在主角的地位，而化石能源能夠退出主導，讓新能源成為主導，整個問題就解決了。

張傳衛坦言，實現這樣的角色互換確實不易，但他引用總理曾在政府工作報告中所說的，要用“壯士斷腕的決心”，推進新舊能源的轉換，推進能源供給側的改革。

張傳衛也注意到，傳統化石能源的生產和開采已經和地方經濟、就業以及GDP緊緊捆綁在一起。很多城市，特別是能源主導型城市，還沒有完成轉型，面臨著重大的沖擊，確實有一個博弈的問題。但他說，如果我們沒有決心，就很有可能在新一輪的新能源生產和消費革命中，失去一個歷史性的機會。