四川省廣安市大調(diào)解協(xié)調(diào)中心專職副主任張曉華接受中國(guó)網(wǎng)專訪

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，以保障和改善民生為重點(diǎn)，提高人民物質(zhì)文化生活水平，多謀民生之利，多解民生之憂，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”。近年來(lái)，四川省廣安市以網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)為龍頭，創(chuàng)新社會(huì)治理工作體制機(jī)制，走出了一條符合廣安特色的基層治理之路，實(shí)現(xiàn)基層治理“小網(wǎng)格”，托起民生“大服務(wù)”的效果。中國(guó)網(wǎng)記者就此進(jìn)行了專題采訪。

主持人：社會(huì)治理是一項(xiàng)大課題，請(qǐng)問(wèn)，您是怎么看待創(chuàng)新社會(huì)治理的？

張曉華：社會(huì)是由人組成的。社會(huì)治理，說(shuō)到底就是對(duì)人的服務(wù)和管理。當(dāng)前，傳統(tǒng)的政府主體、社會(huì)客體的管理模式正在解析重構(gòu)，社會(huì)治理主體趨向于多元。創(chuàng)新社會(huì)治理，就是科學(xué)厘清各個(gè)治理主體的職能邊界、范圍，運(yùn)用法治與道德、制度化與人性化、效率與程序、協(xié)商與互律相統(tǒng)一的方式治理社會(huì)，實(shí)現(xiàn)反映群眾訴求、規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、調(diào)整利益格局、化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題、增強(qiáng)社會(huì)活力的目標(biāo)。創(chuàng)新社會(huì)治理，就是要建設(shè)既充滿社會(huì)發(fā)展活力又保持社會(huì)和諧，既使社會(huì)安定有序又使人民安居樂(lè)業(yè)的平安中國(guó)。

主持人：平安是國(guó)家之福、百姓之幸、民心所向。你們?cè)趧?chuàng)新社會(huì)治理，深化平安建設(shè)中，選擇網(wǎng)格化服務(wù)管理是基于怎樣的考慮？

張曉華：思路決定出路，格局決定勝局。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。基層治理作為國(guó)家治理體系重要的一環(huán)，社區(qū)（村）作為社會(huì)管理的最前沿細(xì)胞，其現(xiàn)代化水平和整體效能的高低對(duì)國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)平安至關(guān)重要，甚至首當(dāng)其沖。網(wǎng)格化服務(wù)管理，在治理理念上，強(qiáng)調(diào)從管控為主向管理與服務(wù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；在治理主體上，強(qiáng)調(diào)從“官管民”的單向治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮倜窆仓巍钡碾p向治理；在治理手段上，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用各種行之有效的方式方法進(jìn)行社會(huì)治理。這三者都體現(xiàn)著社會(huì)治理體制機(jī)制的加強(qiáng)和創(chuàng)新。

因此，我們把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為當(dāng)前基層社會(huì)治理方式的創(chuàng)新舉措，作為拓展社區(qū)（村）職能、密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的有效途徑，以網(wǎng)格化為方向，以社會(huì)化為目標(biāo)，以信息化為支撐，有效整合各類資源、各方力量，全力以赴推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。特別是我市堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的工作思路，在不到半年的時(shí)間里，我們就探索出了適合廣安的工作模式，總結(jié)出可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，不到一年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了全市城鄉(xiāng)全覆蓋。2013年11月四川省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作培訓(xùn)會(huì)在廣安市武勝縣召開(kāi)，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作“廣安經(jīng)驗(yàn)”迅速在四川省推廣，全國(guó)30余個(gè)市州到廣安考察學(xué)習(xí)借鑒。