湖北省咸寧市人民政府副市長(zhǎng)楊良鋒

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：女士們、先生們：大家上午好！統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的一個(gè)重要命題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)必須始終關(guān)注農(nóng)村、呵護(hù)農(nóng)村，讓大家看得見山、望得見水、記得起鄉(xiāng)愁。作為一名來自基層的“三農(nóng)”工作者，能夠參加本屆論壇并應(yīng)邀與各位知名專家同臺(tái)發(fā)言，本人深感榮幸，也深受鼓舞。下面，我代表咸寧市，就新形勢(shì)下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，作一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言，與大家交流探討。

湖北咸寧，其名源于古典《易經(jīng)》：“首出庶物，萬國(guó)咸寧”，歷史可追溯至商周時(shí)期；1800年多前的赤壁之戰(zhàn)，孫劉聯(lián)軍在此大破曹操，奠定三分天下格局；八十年前的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，葉挺“鐵軍”亦是在此勇奪汀泗橋、賀勝橋大捷，掀起國(guó)民革命高潮。咸寧是湖北“南大門”，武漢、長(zhǎng)沙、南昌“中三角”的樞紐城市，也是一座獲得國(guó)家10多張“金字招牌”的綠色之城、生態(tài)之城、魅力之城，素有“香城泉都”的美譽(yù)：所謂“香城”，乃是桂花之香；所謂“泉都”，則是溫泉之韻。近年來，我們始終秉承“綠色決定生死”的思維導(dǎo)向，遵循“以人為本、生態(tài)為先、功能為要、文化為魂”的發(fā)展理念，以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、五化同步、全面小康”的思路統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了一條城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路、崛起之路。

一、夯實(shí)規(guī)劃之“基”，勾勒繪就綠色桂鄉(xiāng)的山水畫卷。始終堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村為形、水鄉(xiāng)田園為韻、農(nóng)耕文化為魂，憑借“三個(gè)率先”高起點(diǎn)、大手筆編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，鄂南桂鄉(xiāng)各美其美、美不勝收。

一是率先在全省出臺(tái)《咸寧全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃》。以全域視野、全新理念謀劃市域發(fā)展，構(gòu)建了“12255”空間發(fā)展新格局，全市64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃修編，20個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)全部完成規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)了200個(gè)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村社區(qū)，其中90%的中心村灣完成了美麗村莊建設(shè)規(guī)劃。全市城、鎮(zhèn)、村全域推進(jìn)的格局初步形成。

二是率先在全國(guó)出臺(tái)了《咸寧綠色崛起發(fā)展規(guī)劃》。構(gòu)建了綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)、綠色文化、綠色管理“五位一體”的綠色發(fā)展體系。全市把綠色作為指揮棒，一級(jí)一級(jí)傳下去，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃都以綠色規(guī)劃為基準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)標(biāo)調(diào)校、互相協(xié)調(diào)，為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)勾勒出時(shí)間表、路線圖。

三是率先在全省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制的指導(dǎo)意見》。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房審批。

二、突出產(chǎn)業(yè)之“重”，做深做活融合共進(jìn)的崛起文章。堅(jiān)持以“融合”理念驅(qū)動(dòng)發(fā)展，積極探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、電商推動(dòng)的綠色崛起道路。

一是推進(jìn)產(chǎn)城融合。創(chuàng)新體制機(jī)制，通過園區(qū)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管、產(chǎn)城一體等措施，推動(dòng)市屬開發(fā)區(qū)——咸寧高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，其托管的咸安區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)規(guī)劃面積達(dá)到149平方公里，涉及13個(gè)村、近5萬余人口，現(xiàn)已成為全市產(chǎn)城一體、以城帶鄉(xiāng)的融合發(fā)展示范區(qū)。同時(shí)，堅(jiān)持以咸寧高新區(qū)為主體，整合各縣（市、區(qū)）省級(jí)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)“1+6”園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)共進(jìn)。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以“三產(chǎn)融合”的理念做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育綠色生態(tài)服務(wù)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)、就地致富。先后出臺(tái)支持竹、茶和油茶三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實(shí)施縣建十萬畝、鄉(xiāng)建萬畝、村建千畝的“十萬千”產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展計(jì)劃。2015年全市竹林發(fā)展到163萬畝，茶園達(dá)到43萬畝，油茶突破60萬畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值101.7億元，同比增長(zhǎng)20.54%。實(shí)施“三年發(fā)展計(jì)劃”，打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“大健康、大旅游、大文化”發(fā)展新格局，打造農(nóng)村健康養(yǎng)生目的地、旅游休閑觀光地、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

三是推進(jìn)電商融合。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，以新理念新模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品走出山村、走出國(guó)門、走向世界。我市通山縣、赤壁市躋身全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣，“綠購(gòu)網(wǎng)”成為全省電子商務(wù)示范創(chuàng)建企業(yè)，全市共有140多個(gè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站先后開業(yè)，進(jìn)而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，振翼高飛的崛起之勢(shì)已成。