尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位嘉賓，大家上午好！

很高興出席“2016全面小康暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展論壇”。我覺得這個(gè)論壇的舉辦很有意義，因?yàn)槊利愢l(xiāng)村建設(shè)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，也多次強(qiáng)調(diào)了，要建設(shè)特色小鎮(zhèn)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在新的一年里，要繼續(xù)大力的推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境突出問題的治理和這些問題的解決。剛才曉輝同志和官平同志都講到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中要大力搞好農(nóng)村的環(huán)境和生態(tài)建設(shè)。

如何來實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？我認(rèn)為最重要的是要發(fā)展農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，要大力的推進(jìn)農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。我們美麗鄉(xiāng)村要美在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，美在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，美在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)上，也要美在文化傳承和文明的風(fēng)尚上。所以，其中這里邊大力的發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)的融合，要為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有很多工作要做。我認(rèn)為其中一項(xiàng)重要的工作就是要從本地的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)立鄉(xiāng)，以產(chǎn)業(yè)建村，以產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，來促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。怎么樣把一二三產(chǎn)業(yè)深度的融合起來，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，與小城鎮(zhèn)建設(shè)很好的結(jié)合起來，以下幾個(gè)問題值得我們進(jìn)一步的深入研究和探討。

第一，中國特色一二三產(chǎn)業(yè)融合的起點(diǎn)、重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的提法，據(jù)有關(guān)專家考證，是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家金村奈良臣在上個(gè)世紀(jì)90年代初提出的“六次產(chǎn)業(yè)理論”，后來他又提出1×2×3也等于6，他說這是農(nóng)村的六次產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展。其實(shí)我們國家一二三產(chǎn)業(yè)融合的理念和做法起點(diǎn)并不晚，我們回顧一下農(nóng)村改革發(fā)展的歷程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村改革的80年代末期，一些重點(diǎn)地區(qū)就相繼提出了一二三產(chǎn)業(yè)融合的思路，也有一些地方創(chuàng)造了典型的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，當(dāng)時(shí)的山東率先提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在我們國家發(fā)展也很快，而且和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)很好的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。80年代末期，江蘇、浙江和吉林的一些地方，包括遼寧，相繼提出農(nóng)工商聯(lián)合的思路和做法，但是由于知識(shí)不夠，致使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合層次比較低，發(fā)展比較慢，效果不理想。今年中央一號(hào)文件當(dāng)中，和去年國務(wù)院辦公廳93號(hào)文件當(dāng)中，明確的部署了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的任務(wù)，而且提出要把推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)一體化一個(gè)大的舉措來抓好。

為什么強(qiáng)調(diào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呢？這是因?yàn)檗r(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)融合是探索中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路的必然要求，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力，所以今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步的推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一二三產(chǎn)業(yè)融合，就是結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。現(xiàn)階段農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，擔(dān)負(fù)的使命和任務(wù)又進(jìn)一步的提高層次。

在當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展期，農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)融合，不單單是單純圍繞農(nóng)民和農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)，而是要解決建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題，要解決加快新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，我認(rèn)為只靠現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要把加工主體、流通主體、生態(tài)文化主體一起調(diào)動(dòng)起來，合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

現(xiàn)在我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅僅是個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的問題，而是要把新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深度融合，這樣才能為新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這是立足于整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)全局提出來的。

這一戰(zhàn)略任務(wù)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，我認(rèn)為與其他一些國家是有明顯區(qū)別的。日本的一二三產(chǎn)業(yè)融合，它的六次產(chǎn)業(yè)有建設(shè)的目標(biāo)。那么，我們國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)，它有更高的層次，有更廣闊的領(lǐng)域，有更深的程度。那么，我們通過一二三產(chǎn)業(yè)融合要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？我認(rèn)為，一是要打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版。二是要建立健全農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系。三是要大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的新型功能，保護(hù)農(nóng)業(yè)的資源和生態(tài)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。四是要打造和夯實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)汲取和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。五是要加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)作用。六是要調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)我們國家從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。所以一二三產(chǎn)業(yè)融合和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)對(duì)整個(gè)中國農(nóng)業(yè)建設(shè)成一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國都是非常重要的。