日前,習近平總書記在中央政治局常委會會議上,就《北京城市總體規劃(2016年到2030年)》審議發表重要講話,日前召開的市委常委會指出,領會總書記重要講話精神,就要把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、一核與“兩翼”等三個關系。總書記的講話在京華大地上引發熱烈反響,北京正在用生動的實踐,把握城市總規的根本,回應“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都”的時代課題。
日前,市委常委會召開擴大會議,傳達學習貫徹習近平總書記對北京城市總體規劃重要講話精神。會議指出,要自覺把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、“一核”與“兩翼”的關系,特別指出,支持雄安是我們應盡之責,對愿意到雄安新區發展的在京企業,堅決支持,加強服務,決不能有“小九九”。當前,雄安新區最需要的是優質公共服務資源,包括醫療、教育、科技創新資源等,在這些方面,我們要加強合作,見諸行動。
北京青年報記者采訪了解到,目前北京醫療、教育、企業等多個領域,都正為雄安各方面的支持做前期準備。包括西城區四所優質中小學及幼兒園已明確將“輸送”至雄安,友誼等醫院正與雄安開展醫聯體合作,此外北京總部經濟也已有部分企業主動申請遷至雄安……
北京由“小疏解”轉為“大疏解”統籌考慮雄安戰略定位
建設河北雄安新區,是千年大計、國家大事,將與城市副中心共同形成北京新的兩翼。未來,北京將堅決落實黨中央決策部署,把支持雄安新區建設當成自己的事,主動加強規劃對接、政策對接、項目對接,全方位加強合作。
“北京下一步的疏解工作,將從小疏解轉變成大疏解。小疏解是針對污染、違建、市場整頓等當前突出的現象問題來做,所謂的大疏解,就是一下步將在進一步推動京津冀協同發展的背景下,進行功能性劃分。我們將統籌考慮雄安的戰略定位、京津冀各自戰略定位,來進行更宏觀的把握”,市發改委主任談緒祥談及雄安建設問題時表示,將在雄安規劃出來后,根據它的戰略定位,把適合雄安的功能和產業項目放在雄安。
北京多家教育醫療企業機構支持雄安建設
談緒祥介紹說,作為北京的優勢資源,醫療、教育等方面將為雄安建設提供大量支持,“雄安需要什么就支持什么。北京的優勢公共資源在協同上還會起到很大的作用。明年對雄安各個方面的支持,還會更加清晰”。
據了解,目前北京友誼醫院等兩家醫院正在雄安新區開展醫聯體試點;清華大學部分專家已參與雄安規劃工作,多所高校將為雄安提供交通、生態等建設支持。另外,作為北京優質教育資源的集聚區,西城區也明確了將為雄安輸送優質的中小學和幼兒園。
除醫療、教育領域已有前期準備動作之外,在京的金融企業、中關村高新技術企業也將多元化支持雄安建設。據了解,中建集團已設立雄安分局。另外,正在加緊建設的新機場,未來也將成為連接雄安新區和副中心新兩翼的紐帶。
北京總部經濟主動支援雄安
“支持雄安主要有兩大塊,一是央企主動提出來要支援雄安的建設發展;二是公共服務配套政策的支持,包括教育、醫療等方面。因為雄安是個新開發的區,醫療和教育都是最急需的資源。在這方面,按照規劃肯定會有一些新的布局”,北京市財政局局長李穎津表示,他們正在做總部企業的精細研究,為下一步對雄安提供支持做準備。
李穎津介紹說,總部在北京的經濟總量擁有很大的比重,財政收入37%-38%都來自于總部經濟,“所以這方面如何進行‘騰籠換鳥’,哪些總部過去,向雄安輸出后,北京創新型總部如何構建,怎么‘換’到更高精尖的企業,比如引進跨國企業總部,要有這方面政策的配套支持”。
財政資金的支持方面,李穎津表示,未來雄安教育資源、醫療資源的配套建設,如一些優質學校、醫院的建設,一定會全力支持,“醫療人員、師資等等,都需要財政支持和保障。財政資金安排,還得根據中央的統一部署安排。北京下一步怎么直接或間接支持,還得研究,但方向肯定是要什么給什么”。(文/本報記者林艷 解麗 圖示制作/沙楠)
教育
西城將向雄安輸送四所優質中小學及幼兒園
“西城已經為其配備了相對優良的教育資源,初步定為4所,其中確定的是北海幼兒園,要去雄安當地辦園,其他名小學、初中、高中校也會過去,但還有待雄安規劃出臺后再確定。”西城區常務副區長孫碩介紹說。據了解,目前西城已經在做著師資儲備、參與校址規劃等前期準備工作。
與此同時,清華大學的部分專家學者正參與雄安新區的規劃工作,包含能源、交通、生態、區域規劃和設計等。清華大學黨委書記陳旭表示,清華初步預計會將軍民融合項目的機構設到雄安新區,同時河北發展研究院或將落戶雄安,此外還有一個大學生創業聯盟實踐基地也會設在雄安。“學校為此還專門組織理論中心組的學習,對雄安新區建設的定位和要求有了更進一步的了解。”
作為我國師范教育的最高學府,北師大也將在教育、文化、生態、健康等領域與河北省開展戰略合作,通過校地協同創新發展,助力雄安集聚全國優秀人才和吸納國際人才。據北師大黨委書記程建平介紹,北師大將發揮好基礎教育和文化傳承創新等方面的學科優勢,助力雄安新區教育文化等公共服務。
北京林業大學在幾年前就已與雄縣進行戰略合作。北林大黨委書記王洪元表示,北林將結合白洋淀生態研究院和京南花谷等項目,繼續為雄縣提供科技和人才支撐,為服務地方經濟、生態發展做出更多貢獻。“未來雄安新區建設對花木產業有著怎樣的新需求,花木產業如何發展,如何通過產教融合創新為雄安新區生態建設提供科技支撐,這些都是我們努力的方向。”
另外,北京郵電大學明確表示,將在雄安的城市互聯網建設、智慧城市管理等方面有所參與。“目前正在跟主管部門進行對接,初步意向是在雄安新區設立互聯網創新科學研究院,主要用于未來5G網絡的研究。究竟以何種方式進駐、多大規模還有待進一步協商。”北京郵電大學黨委書記吳建偉表示。
據北青報記者不完全統計,截至目前,除上述大學外,北京大學、北京理工大學、北體大等諸多高校均已提出將與雄安深度合作,例如北京大學光華管理學院將在雄安新區建立培訓中心,開展企業人才、管理人才高端培訓;北體大以優質體育資源助力雄安新區建設。
(文/本報記者 劉旭解麗)
交通
新機場連接雄安與副中心“兩翼”
未來,新機場將成為連接雄安新區與通州城市副中心這“兩翼”的重要節點。北京新機場建設大興區籌備辦公室黨委副書記、副主任劉長江向北青報記者透露了目前新機場的建設進展。
據他介紹,整個大興區各方面正圍繞保2019年通航的工作目標,積極地配合新機場建設做各方面的工作。新機場主體工程——航站樓的鋼架結構正在逐步封頂,飛行區的建設工作已經全面鋪開,航油、空管等相關附屬性工程已經開工建設,機場外圍的保障性基礎設施建設工作,比如道路、軌道、變電站等也已經陸續開工。“我們要保證新機場2019年年初能夠試飛,2019年下半年正式投入運營。”
“機場本身是一個重大的交通基礎設施工程,交通樞紐的運營建設,能夠帶動整個京津冀地區的經濟、社會發展,把京津冀真正連成一片。”劉長江表示,大興新機場地處京津冀三地的關鍵地理節點上,尤其是連接著雄安新區、城市副中心這兩翼,正好處在“三點一線的中間位置”,能夠起到很好的連接作用。
值得關注的是,新機場還處在京津冀機場群的核心位置,未來新機場建成之后,北京新老機場將成為主軸,與天津、石家莊共同打造京津冀世界級機場群,優化天津和石家莊機場的功能定位,實現三地機場群功能定位差異化運營。未來,在全國即將完善的六大機場群中,華北機場群將占有一席之地。
在機場運營方面,相關部門還要為航空公司進駐、航空類企業落地做好服務。“除了已有的兩個基地航空公司外,還有很多非基地航空公司要來新機場,這些公司的配套工作也要做好。比如,配套設施的建設、航餐基地建設工作等。這樣把航空公司穩定住了,航空產業的發展就有基礎了。”劉長江說。(文/本報記者蔣若靜)
醫療
北京兩家醫院已與雄安開展醫聯體式合作
“把支持雄安新區建設當成自己的事兒,主動對接”,首都醫科大學附屬北京友誼醫院執行院長張澍田介紹說,友誼醫院上月已到雄安新區各個縣進行了前期調研和聯系,著手開展相關合作探索。
“調研后我們選擇在容城縣醫院設點,從友誼醫院擅長的消化科入手,在軟硬件方面進行提升”。一方面,幫助容城縣醫院聯系儀器設備公司免費投放設備,并培訓儀器使用方法,例如內鏡等;另一方面,容城縣將派人前來學習,友誼醫院也將派專家到容城縣進行指導。同時,雙方初步達成了醫聯體轉診合作意向。
據了解,北京中醫醫院也開展了這樣的“民間”前期合作,容城縣人民醫院正式成為北京中醫醫院技術合作醫院。根據協議,北京中醫醫院專家將到容城縣人民醫院坐診、義診、查房、講座和組織培訓。免費吸納容城縣人民醫院進修人員參與北京中醫醫院相關課題研究,助其培養重點學科和專科建設。同時,還將建立雙向轉診機制,為容城縣人民醫院疑難轉診患者開通“綠色通道”。
另外,中醫方面也在逐步開展支持合作。北京市中醫管理局局長屠志濤說,對于雄安新區建設,目前北京市中醫管理局和河北中醫管理局已開展推動大型中醫院與雄安中醫藥資源進行對接,采取團隊對團隊的模式,通過互聯網開展兩地學科建設、老中醫傳承,包括基層服務等,處理京津冀中醫藥資源的協同發展,7月份將啟動這一項目。
日前,市衛計委黨委書記方來英在接受北青報記者采訪時,也明確了在醫療方面北京衛生系統將全力支持雄安建設,“對雄安新區的醫療建設,我們的支持要在中央統一安排下,跟雄安的布局相吻合,來發揮最大的作用”,據介紹,目前北京與河北,包括雄安周邊的保定,開展了一定基礎的醫療合作,例如北京兒童醫院和保定為對口合作,“未來充分考慮到現有的和河北各個地區醫療合作的基礎,來調整北京的支持”,方來英說,根據雄安的布局需求,將在兒科、公共衛生、綜合醫療等方面全力支持。
企業
金融機構對雄安新區開辟信貸“綠色通道”
北青報記者注意到,通過金融手段支持京津冀一體化建設,幫助解決京津冀協同發展以及雄安新區建設發展所需的資金問題,將成為不少金融機構的共同選擇。
據北京農商行授信審批部總經理劉莉透露,北京農商行將全力支持雄安新區的建設,支持京津冀一體化發展,除了傳統的貸款模式以外,還主動探索新的模式。目前,農商行的業務涉及京津冀一體化的項目已經多達70個。農商行以多元化授信的方式支持京津冀,特別是雄安新區的公路軌道交通、基礎設施建設。
目前,農業銀行擬設立專門基金,全力服務新區基礎設施建設、新區與京津冀之間的交通建設,并將按照疏解北京非首都功能的要求與安排,未來農業銀行新設立的子公司、新建設的后臺中心和創新基地,統一設置在雄安新區。建行也表態要盡快成立服務雄安新區建設領導小組,并在雄安新區設立分行;工行此前也表態,要本著特事特辦原則,簡化業務流程,開辟“綠色通道”,全力滿足新區建設需求。
北京國資系統的企業也正在積極參與雄安新區建設。據中建一局(集團)有限公司黨委書記、董事張羅世威透露,中建一局將積極參與雄安新區前期的基礎設施,以及外面一些企業的搬遷和相關重大項目的跟蹤,中建一局在雄安新區的相關項目將體現最現代的規劃理念、最現代的建筑設計,秉承綠色環保的理念。
除了金融企業外,高新科技企業也明確將在科研資源上給予雄安支持。東華軟件股份公司黨委書記、董事長薛向東告訴北青報記者,他的團隊一個月前曾專赴雄安考察,公司也有意向將軟件測試等研發部門遷入新區。“作為企業來講,對于雄安新區建設,市政府、市委需要我們做什么,我們盡最大努力配合什么。”
(責任編輯:曹洋)