高虹鎮全景

高虹鎮是浙江省級中心鎮，臨安古縣址所在地。全鎮總面積113.3平方公里，下轄9個行政村，常住人口3萬余人，其中戶籍人口1.4萬，外來人口1.6萬。近幾年來，高虹鎮在社會各界的關心支持和干部群眾的共同努力下，先后榮獲全國環境優美鄉鎮、中國光電產業基地、國家半導體照明工程高新技術產業化基地拓展區、全國工資集體協商先進單位、浙江省體育強鎮、杭州市文明鎮、杭州市小城鎮環境綜合整治示范鎮等等。

大山村牌樓

電光源展示廳

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時期做好“三農”工作的總抓手。高虹鎮深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對實施鄉村振興戰略的重要指示精神，聚焦鄉村振興的新使命、新任務、新要求，以宜業宜居省級現代化特色中心鎮建設為指引，做強產業發展，做優環境美化，做實民生保障，鄉村各項事業發展取得新業績、呈現新面貌。高虹鎮上下齊心、全力以赴，努力爭創國家級鄉村振興示范鎮。現將相關工作總結如下：

一、抓重點、強推進，大力實施鄉村振興戰略

1.齊抓共管，全面落實主體責任。

高虹鎮黨委始終將主體責任牢牢扛在肩上、抓在手中，把實施鄉村振興戰略擺在當前工作首要位置。加強學習教育，利用黨委中心組學習、固定主題黨日等平臺，向全鎮黨員干部傳達中央、省、市和區各級關于鄉村振興戰略文件精神，引導黨員干部意識先行。制定實施方案，將上級的文件精神和高虹實際緊密結合，制定好具體實施方案，并把鄉村振興工作納入鎮村兩級領導班子會議重要議事固定內容，與中心工作同部署、同落實、同考核。壓實工作責任，列出責任清單，明確鎮、村兩級黨組織書記為第一責任人，其他班子成員分工協作，切實抓好落實。

光電產業基地

林家塘金錢松一景

2.夯實基礎，有力提升組織保障。

充分發揮農村基層黨組織領導基層治理、團結動員群眾、推動農村改革發展的戰斗堡壘作用，助推鄉村振興戰略順利實施。抓黨員管理教育。嚴格落實固定主題黨日和“三會一課”等學習制度，每月召開村組織委員、聯絡員工作例會，有效加強過程管理。抓黨組織建設。扎實推進“基層組織深化年”工作，在去年區委組織部組織進行“雙整”工作交叉互查活動的基礎上，自行組織鎮級層面黨建陣地、組織工作臺帳交叉互查活動，效果明顯。抓黨建品牌提升。結合區委組織黨建連廊項目，規劃提升黨建陣地建設。打造“一帶一片”黨建品牌。今年高虹鎮將依托村落景區項目建設，完成石門片“片狀”聯廊區塊建設。

3.嚴格程序，有效推動權力規范運行。

龍上村劉別生故居

龍潭風景

村級組織工作規范運行是確保鄉村振興戰略在農村生根發芽的根本保障。為此，高虹鎮著重加強規章制度的落實和監督體系建設。嚴格“五議一審兩公開”民主決策機制和村級“小微權力”規范運行。加強業務培訓，嚴肅規范程序，提升規范意識，落實工作責任，同時細化財務公開要求，各村每月5日前公開本月集體財務收支情況，接受村民的監督。加強村級隊伍建設。建立村務監督小組，規定每月25日為村民主理財日，各村召開村務監督小組會議。健全村報帳員隊伍。嚴格考核，實行績效工資制。加強黨風廉政建設。鎮黨委始終堅持挺紀在前，一手抓政策宣傳引導，一手抓違規違法行為的打擊，及時發現和督促發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

綠色照明產業

彌猴桃基地

4.長遠謀劃，努力壯大村級集體經濟。

高虹鎮黨委政府始終把壯大村級集體經濟作為落實鄉村振興戰略的重要內容，精心謀劃全局，年初就制定下發《2018年高虹鎮三農工作實施意見》，提出“集鎮片控制性發展、石門片休閑度假體驗、長溪活山片招商引資”三大區塊發展戰略，對我鎮三農工作提出了較為可行的發展思路。目前，結合區委區政府工作重點，全力抓好三項工作：一是消薄工作。高虹鎮有五個村被區里列為消薄對象，年初各村因地制宜制定了“一村一策”消薄方案。目前，各村消薄工作進展順利。二是浙江省農村綜合改革集成示范區建設試點工作。該項目總投資近4500萬元，分三年實施，已制定具體的《實施方案》。通過項目實施，特色產業打造，全面促進一二三產的高度融合，實現經濟與生態的雙贏發展。三是落實村集體經濟“化債”方案。開展“化債”九大專項行動，并嚴格按照村級“小微權力”規范運行，抓好村集體擬建項目資金審核，控制投資規模，確保村集體經濟“化債”落實到位。高虹鎮2017年底債務總額3907萬元，2018年應化解債務任務數為1172萬元，截止8月底已完成化債1631萬元，完成率為139%。

木公山蔬菜基地

入城口節點

5.全面梳理，切實抓好問題整改。

鎮、村兩級定期開展鄉村振興工作分析研判會議，精準查找問題，落實整改方案。嚴格開展村級巡查和“三資”管理財審工作。去年，鎮紀委對高橋村、大山村、活山村3個村進行了巡察，共查找5個方面、29個具體問題，針對問題一對一制定整改措施并已上報區紀委審核，截止目前，完成整改事項29項，完成率100%。今年，高虹鎮將安排高樂、虹橋、石門三個村，明年對剩余三個村開展村級巡查，即時將完成全鎮所有村的巡查工作，鎮紀委一定堅持巡查標準，嚴格查找問題，抓好整改落實，并舉一反三，認真梳理歸類，有針對性的加強管理，杜絕類似問題再出現。

6.統籌協調，加快推進各項中心工作。

鎮黨委政府始終站在講政治的高度不折不扣落實區委區政府各項決策部署，同時將工作執行力作為評價村級組織戰斗力的最終標準，始終保持政令暢通、執行有力。在村級組織換屆中，鎮黨委與村干部簽訂“三項承諾”，細化村級班子和班子成員工作目標、計劃，并嚴格按照承諾內容加強督查檢查，發現問題堅決糾正。目前，“五水共治”、“三改一拆”、“一戶多宅”整治、村落景區創建等中心工作推進順利，村級組織領導核心作用及黨員干部的模范帶頭作用發揮明顯。截止8月底，“三改一拆”工作完成拆違23.68萬方，完成率215%，全區排名第四，上海督察局交辦點保質保量完成整改，全區排名第一，順利通過2A級村落景區創建。

石門古街

水濤山莊

二、鄉村振興典型案例介紹

由杭州金諾農業發展有限公司負責運行實施的“龍門秘境”鄉村振興實驗園坐落在臨安區高虹鎮石門、龍上、大山三個行政村，區域面積55平方千米。該公司目標是打造四A級村落景區，創造良好經濟效益，開發綠色農產品，爭做回饋社會的鄉村賢達。高虹鎮邀請國內甲級資質的設計團隊對“龍門秘境”村落景區進行全面建設規劃，對區域內的“石門老街”、“詩畫田園”、“竹海韻律”、“云上人間”、“高山御茶”、“江南天山”等景點進行重點開發，先期已投資1530萬元。公司所屬的傳統文化學會專門收集了近20萬字的神話傳說、人文軼事，并整理成書。邀請文物專家對石門村的多處明清古民居進行全面評估，投資200余萬元，對盛氏太公祖居進行搶救性修復，并作為傳統文化遺產，加以保護利用。在龍上村金竹塢和大山村草山崗流轉土地1000余畝，開發高品質藥飲兩用“金絲皇菊”，種植“高山小香署”、“高山花卉”等綠色農產品，從2016年至今已創收600多萬元，對當地農戶開發綠色農產品起到了示范引領作用，同時還解決了200多位村民的就業問題。流轉閑置民房40余間，開發了“龍門客棧”、“龍尚”、“松韻人家”三處高檔民宿，現已投入使用，經濟效益非常明顯。

三、鄉村振興今后努力方向

一是做強現有產業，實現“產業興旺”。立足高虹產業基礎，更加突出鄉村振興發展戰略，加快推動產業轉型升級，不斷強化產業支撐。緊緊抓住省級中心鎮發展機遇，努力構建城鄉一體化發展格局。牢牢把握區位優勢，大力實施招商引資，在更大范圍內配置資源、集聚人才、引進項目。堅定不移走綠色發展之路，持之以恒推進鄉村振興，走產業興旺、生態良好的文明發展道路。

田園風光

鮮花培育基地

二是重抓美麗建設，實現“生態宜居”。打好美麗建設組合拳，夯實綠色發展基礎，全力打造石門片鄉村振興示范點項目，展現山水田園好風光。深化美麗公路建設，突出農村特色，抓好主題融入，形成“一村一品”，抓好美麗生態，加大五水共治推進力度，堅守飲用水源地生態保護紅線，長效落實“河長制”，確保出境斷面水質穩定達標。長效推進“三改一拆”，嚴管農民建房，實現監管精細化，確保零距離服務、零死角防范、零容忍拆違。

三是發揮文化引領，實現“鄉風文明”。深入推動社會主義核心價值觀宣傳，繼續推進社會主義核心價值觀陣地建設。充分運用新型媒體，傳播優秀傳統文化和傳統道德。結合本地村情村史，建設家風學習館，開展家風家訓征集活動，傳播正能量。積極開展“好媳婦好公婆”、“最美家庭”等文明創建評比活動，發現和宣傳善行義舉，用身邊事教育身邊人，形成尊老愛幼、鄰里和睦、扶危濟困、崇尚科學、移風易俗、破除陋習的文明新風，不斷提升農村文明程度，建設和諧美好的精神家園。

小城鎮整治成果

四是強化“三治”作用，實現“治理有效”。堅持自治、德治、法治“三治融合”，不斷完善鄉村治理體系。強化自治基礎作用，完善村規民約，充分發揮村民議事會等作用。廣泛推行網格化管理服務等工作機制，真正實現基層依法自治。強化法治保障作用，緊扣黨員干部這個“關鍵”，結合黨內政治生活制度的落實，加強機關作風建設和黨風廉政建設，引導黨員干部學法、懂法、用法，切實提高依法治理的能力。強化德治引領作用，使風清氣正、向善向上的輿論導向推動自我教化，形成良好的村風民俗。

五是堅持共建共享，實現“生活富裕”。堅持把發展社會民生事業擺在更加突出的位置，讓發展成果更好地惠及全鎮人民。強化民生保障，加大對低保、特困、傷殘、重大疾病的救助和幫扶力度。繼續推進養老服務業改革，完成鎮五保供養中心公建民營。落實勞動保障專項檢查等措施，維護廣大職工權益，著力構建和諧勞動關系。重視做好古民居保護和文化禮堂建設。進一步支持教育事業發展。加大衛生事業投入，全面做好國家級衛生鎮創建工作，努力為全鎮人民群眾創造美好和諧的人居環境。