德平鎮(zhèn)位于德州市臨邑縣北部,位居臨邑縣、陵城區(qū)、寧津縣、樂陵市、商河縣五縣市區(qū)交界處,距周邊縣市均在35公里以上,省道315貫穿全境,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)總面積144.32平方公里,134個村莊,總人口6.7萬人,是臨邑縣北部的經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療中心。先后被評為全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、山東省“百鎮(zhèn)建設示范行動”示范鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建設中心鎮(zhèn)、山東省特色小鎮(zhèn)等榮譽稱號。2018年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部公布《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單》,德平鎮(zhèn)名列其中。
今年以來,德平鎮(zhèn)以十九大為引領,深入貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉化重大工程,緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
一、產(chǎn)業(yè)興旺為核心,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級
產(chǎn)業(yè)興,則農(nóng)民富、鄉(xiāng)村活。德平鎮(zhèn)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。全面加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,在完成4萬畝高標準良田提升項目和6.8萬畝臨北灌區(qū)項目基礎上,2017年實施了7000畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和14000畝高標準農(nóng)田建設項目,全鎮(zhèn)12余萬畝耕地生產(chǎn)功能區(qū)劃分合理、成方連片,路相連、渠相通,旱能澆、澇能排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升。
二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,通過經(jīng)營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。目前德平鎮(zhèn)共發(fā)展50畝以上種糧大戶143家,家庭農(nóng)場10家,成立各種功能合作社20個,富民家庭農(nóng)場負責人魏德東先后被評為全國種糧售糧大戶、全國勞動模范,2018年當選為第十三屆全國人大常委會代表。富民合作社成功申報“省級標準化農(nóng)產(chǎn)品基地”。種植結構進一步優(yōu)化,適度擴大飼料作物種植面積,發(fā)展青貯玉米5000畝。調(diào)整糧油生產(chǎn)結構,積極推廣糧油間作項目,山東省農(nóng)科院玉米/花生間作種植模式實驗成功,畝均增產(chǎn)200—300元,間作種植1000余畝。
三是產(chǎn)業(yè)融合不斷深化。德平鎮(zhèn)深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設工程,積極打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展“齊魯樣板”,積極發(fā)揮臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社、德州壹號食品有限公司、德州利康齋食品有限公司三家企業(yè)龍頭帶動作用,以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米種植為抓手,做大第一產(chǎn)業(yè);搞好優(yōu)質(zhì)小麥、玉米的倉儲、烘干、飼料加工,做強第二產(chǎn)業(yè);做好農(nóng)業(yè)技術托管服務以及面包、養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售,實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)騰飛。一方面建設優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。另一方面扶持現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、生態(tài)宜居為關鍵,打造美麗鄉(xiāng)村新面貌
生態(tài)宜居是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是改善城鄉(xiāng)環(huán)境,轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,增強農(nóng)民幸福感、獲得感的重要舉措。
一是著力優(yōu)化美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。綠水青山就是金山銀山,德平鎮(zhèn)始終貫徹綠色發(fā)展理念,嚴把項目準入關,堅守生態(tài)底線,堅決不引進不上不符合生態(tài)環(huán)保要求的項目;全面整治小散亂污企業(yè),加大排查,堅決杜絕已取締關停小散亂污企業(yè)死灰復燃;持續(xù)推進河長制,常態(tài)化河長巡河工作;全面關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,杜絕新增,全面防止管控面源污染。
二是著力解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。結合農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,力爭打造德平特色的美麗鄉(xiāng)村;持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化長效機制,加強日常管護保潔和收集清運;大力實施綠化工程,結合村級集體經(jīng)濟發(fā)展,大力推進經(jīng)濟苗木種植,積極創(chuàng)建省市綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居;持續(xù)抓好農(nóng)村旱廁改造、危房改造、清潔取暖改造等工程,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
三、鄉(xiāng)風文明為抓手,加強農(nóng)村精神文明
鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的精神動力和智力源泉。“孝德康養(yǎng)”是德平鎮(zhèn)的文化品牌,德平鎮(zhèn)是唐代詩人孟郊祖籍所在,以孟郊《游子吟》孝文化為主題,積極申報為山東省“孝德康養(yǎng)古鎮(zhèn)”特色小鎮(zhèn)。今年以來,德平鎮(zhèn)積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提升農(nóng)民精神面貌,繁榮農(nóng)村文化。持續(xù)開展了“孝德之星”、“最美好婆婆好媳婦”、“文明家庭”、“美麗庭院”等評選活動;創(chuàng)新開展移風易俗活動,規(guī)范完善村規(guī)民約,健全完善紅白理事會,崇尚喜事新辦、白事簡辦,弘揚社會正能量,引領社會新風尚;開展“送演出、下基層”文藝匯演60余場次,進一步豐富群眾的精神生活,推動鄉(xiāng)風文明的傳播。四、治理有效為基礎,全面提升社會管理水平。
德平鎮(zhèn)始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導核心地位不動搖,以加強民主、推進村務公開和監(jiān)督、規(guī)范村級組織建設為重點完善鄉(xiāng)村治理機制。
一是加強村務公開和民主管理工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立健全村務監(jiān)督委員會,依法依章對村級重大事項決策程序和落實情況、村務公開情況、民主理財情況、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律情況進行監(jiān)督,尤其要對惠農(nóng)政策措施落實、工程項目建設、支農(nóng)資金物資使用、農(nóng)村基礎設施、公共服務建設、農(nóng)民社會保障等情況進行監(jiān)督。切實保障農(nóng)民群眾的切身利益,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二是以“掃黑除惡”為契機大力推進鄉(xiāng)村治理。深入貫徹習近平總書記的重要指示精神和中央、省、市、縣有關部署,強化責任擔當,大力做好嚴厲打擊各種違法違紀行為的宣傳工作,營造良好氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對“村霸”和宗族惡勢力進行仔細排查,堅決維護農(nóng)民群眾合法權益,加強農(nóng)村基層黨組織建設,完善鄉(xiāng)村治理,夯實黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政根基。
三是網(wǎng)格化管理提升鄉(xiāng)村治理水平。德平鎮(zhèn)堅持以黨的基層組織建設為核心,以推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標,以為民、便民、惠民為服務宗旨,深入推進鎮(zhèn)域網(wǎng)格化管理科學合理設置、社會化服務高效有序進行。各村組建立基本網(wǎng)格、企業(yè)、學校建立獨立網(wǎng)格,141個網(wǎng)格實現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋,實現(xiàn)社區(qū)服務、綜治維穩(wěn)、黨的建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律服務等各項工作便捷、快速、高效管理。
五、生活富裕為目標,切實保障改善民生
一是城鎮(zhèn)建設蹄疾步穩(wěn)。“高起點、準定位、領未來、成精品”是德平鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設的工作要求,“小而美、特而強、聚而合”、“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)、社區(qū)多功能疊加”是城鎮(zhèn)建設的創(chuàng)建目標。幾年來,德平鎮(zhèn)積極推進“兩區(qū)同建”項目實施,建成區(qū)面積4.3平方公里,常駐人口3.2萬人。同時,高質(zhì)量配套了便民服務中心、中心小學、商貿(mào)市場、幼兒園、平昌公園、污水處理廠、垃圾轉運站,水、路、電、暖、氣等基礎設施齊全;城鄉(xiāng)供水一體化、環(huán)境整治一體化、文教衛(wèi)生同城化,營造干凈、有序、文明、暢通、舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境,群眾文化生活豐富多彩,群眾幸福指數(shù)不斷提高,先后被評為山東省文明生態(tài)社區(qū)和農(nóng)村新型示范社區(qū)。
二是社會民生全面改善。精準扶貧不斷深入,從嚴從實落實“一戶一策”。目前,5個省級貧困村全部摘帽,96%的建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2016年初的3.53%下降至0.14%。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目4個,其中投資240萬元扶貧車間建設項目、靳家、張毛家基礎設施建設項目、五個重點村村域沉睡資源聚合經(jīng)濟項目已完成,助力脫貧成效顯著。與德州壹號合作投資1242萬元扶貧項目已簽訂正式合同,成為全縣扶貧工作新樣板。
三是社會事業(yè)全面推進。全年修建村村通公路全年65公里,134個村進出公路全部完成。規(guī)劃建設臨邑縣職業(yè)中專,占地面積150畝,總投資2.1億元,主體建設基本完成,預計2019年投入使用,與臨邑縣第二中學、各學區(qū)小學構建德平鎮(zhèn)現(xiàn)代化教育體系。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)了市場化運作,建立黨委書記、管區(qū)書記、支部書記“三級書記”共管、監(jiān)管、督導的長效機制,城市管理、市民素質(zhì)和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯提升,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉,居民生活質(zhì)量明顯提升。