8月，徜徉在大慶油田，你可以看見抽油機掩映在樓宇間，計量間搭建在草原上，鉆井井架高聳在田地中……聚焦高質量發展，大慶油田創新土地資源的“五化”管理模式，不僅算好長遠的“生態賬”，更是盤活土地的“煉金術”。

往精里管：做好土地“大管家”

“山水林田湖草是一個生命共同體”“像保護眼睛一樣保護生態環境”……大慶油田把油田開發與生態建設視為生命共同體，探索形成了“五化”管理模式，即征用管理規范化、拆遷治理一體化、日常監管責任化、權籍管理信息化和資源經營效益化。

項目開工必先有土地的保障。土地資源管理是一項政策性、法規性很強的工作。征地需有規范，大慶油田制定了5項征地管理制度，促進征用管理規范化。生態文明建設日益重要，大慶油田梳理出建設項目臨時占用林地等9個不同用地情況的工作流程。

在征地環節，由主體建設單位統一負責征地，備齊各項要件，避免同一項目不同施工環節多次補償，規范施工隊伍用地行為。鉆井和地面建設事先做足功課，在選址設計、施工用地管理、補償結算等方面，采取優化選址、多井共建、直斜合建等措施，確保全過程管控，降低用地成本。

有“征”有“守”，守土有責，讓“存量土地分畝不少，增量土地寸土不失”。大慶油田詳細編繪土地利用現狀圖，劃分土地管理責任區。責任區內，“誰征用誰負責、誰家地誰看管、誰破壞誰恢復、誰丟失追誰責”，構建了“橫向到邊，縱向到底”的四級網格化管理體系，強化權益維護，推進日常監管責任化。

建立責任追究考核，讓土地保護更用心。大慶采油二廠實行的“4311”土地監察管理模式，將責任區監察管理納入廠月度經營考核系統，與月度獎金和年終評比掛鉤，形成閉環監管。

目前，大慶油田土地被侵占現象逐年減少，平均每年及時發現和處理各類侵占土地行為達150余起，有效維護了油田的合法權益。

向綠色變：算好長遠“生態賬”

“咬定青山”才有“金山銀山”。在我國大力推進生態文明建設的進程中，大慶油田成為第三批綠色礦山建設試點單位。

有專家指出：“建設綠色礦山，短期看，企業會增加投入成本；但長期看，資源高效利用、加大科技投入，都將提升企業的發展能力。”

為了確保綠色發展理念貫穿于各領域，大慶油田主要領導親手抓，重大問題集體決策，日常事務歸口管理，重點項目專項投資，整合資源統一實施……行有方向、干有遵循。

大慶油田每年植樹都在70萬株以上，但綠色礦山建設不僅是簡單的“披綠”。大慶油田既關注地下，在資源持續利用方面做文章，也重視地上，以生態環境整治與培育為重點，兼顧大氣排放控制，建立立體式綠色礦山建設體系。

來到大慶油田的人，很難想象，他們漫步過的美景如畫、空氣清新的生態治理示范區，曾經是采油后留下的坑坑洼洼的鹽堿地，曾經是散發著臭味的垃圾山。

“治”，是改善生態環境質量的途徑。以生態建設保護為關鍵，大慶油田在拆遷治理一體化上創出新經驗、新亮點。

馬鞍山綜合治理項目是大慶油田綜合治理的經典之作。整合建筑拆遷、土地整治、植被修復，實現了由大規模推進向化整為零、局部治理的轉變，累計拆除破舊公產房屋2.94萬平方米，拆除違法建筑3.87萬平方米，收回油田土地約20.1公頃。

如今，馬鞍山生態建設區宛若綠飄帶，以不足工程預算十分之一的費用就達到了舊貌換新顏。綠色、休閑、觀賞……這里已經成為大慶油田苗木生產基地、花卉苗木展銷基地、員工群眾休閑娛樂基地。以馬鞍山地區為突破口，大慶油田著力打造8個生態園區，讓黑色油田煥發綠色生機。

朝創效轉：練就土地“盤活術”

“土地是資源，也是資產和資本。管理的好壞，體現了管理水平和責任心。”大慶油田公司生態資源管理部主任王天臣告訴記者。

現代化管理，信息化的手段少不了。大慶油田開展了土地信息化建設，推進權籍管理信息化。其使用的ArcGIS平臺，與政府地籍信息系統同步，可實現數據管理、圖形展示、分析應用等多項功能。尤其是實景三維展現，便于土地經營規劃、項目選址決策。

目前，大慶油田土地管理信息系統的提檔升級已納入中國石油A4項目，建成涵蓋產能用地、地籍管理、資源經營、土地監察、動遷管理等7個方面15個核心業務的集成化綜合辦公平臺。業務辦理將實現網上流轉，智能化運行、無紙化辦公、數字化移交、流水化作業和全過程跟蹤，極大提升協同辦公能力，提高工作效率。

推進土地資源利用的高質量發展。大慶油田編制了《大慶油田土地利用總體規劃》，讓沉睡的土地資源創造新價值。樹立成本意識，在增量上做減法。強化項目選址，優化工藝設計，規范施工行為，加大集約節約用地力度，控制新增用地成本。樹立效益意識，在經營上做加法。正在推進農用地集中經營管理試點，將農用地交給昆侖集團統一管理經營，先行試點，待全面推開后短期目標就可創效上億元。此經驗還將逐步推廣應用到林地、濕地的管理中，讓資源經營效益化實現新突破。

千方百計地保用地、創效益，千方百計地維權益、建生態，大慶油田生態資源管理系統在看住、守好油田自有土地的前提下，滿足了3.16萬公頃臨時用地需求，有效保障了產能項目及時順利開工建設。近5年來，累計創效20.54億元，建成高品質公共綠地1.1044萬公頃，人均綠地面積17.6平方米。（中國石油報 供稿）