全國人大代表、58同城CEO姚勁波。

中國網5月21日訊 (記者李智）受疫情影響，2020年全國兩會比原計劃推遲兩個多月。伴隨著十三屆全國人大三次會議和政協第十三屆全國委員會開幕，我國進入疫情防控常態化階段，經濟發展成為國內外關注的熱點議題。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波在接受中國網采訪時表示：“2020年初以來，新冠肺炎疫情對經濟社會運行造成巨大沖擊，也為中小企業經營發展帶來嚴峻挑戰，更威脅到就業市場的穩定。就業是經濟的晴雨表，是社會穩定的重要保障。”

中小微企業和個體戶是就業最大的“容納器”

根據國家統計局數據，一季度國內生產總值同比下降6.8%。國家發改委公布的一季度中小企業發展指數（SMEDI）為82.0，較上季度大幅下降10.7，創指數發布十年來季度最低值。

3月30日，李克強總理考察國務院復工復產推進工作機制時強調：“‘六穩’工作的頭等大事就是穩就業，而中小微企業和個體戶是就業最大的‘容納器’，要想盡一切辦法讓中小微企業和個體戶生存下來。”

姚勁波認為，如果能把中小微企業現階段的發展問題解決好，中國的就業不會出大問題，中國的經濟發展依然會很有后勁。“今年中央及地方圍繞‘穩就業保就業’和助企紓困，密集出臺大量政策舉措，以幫助中小企業渡過難關。但隨著疫情在全球蔓延，中小企業經營壓力繼續增加，所以我建議進一步穩定就業，降低公積金和社保繳納比例，減輕企業經營負擔，積極推動靈活用工等新模式，有效分擔企業用工成本，引導金融機構與互聯網平臺合作，解決企業融資需求。”

疫情下的中小企業復蘇，面臨的最大困難就在于“入不敷出”，成本特別是人力成本高企，收入減少。姚勁波認為，一方面可以適當下調住房公積金的繳存比例，由最低繳納5%降至3%，切實減輕企業用工壓力。另一方面，進一步降低社保繳納比例，如養老保險參照廈門、深圳等地做法，全國范圍內企業繳納比例統一調整為12%或13%。降低比例的同時，積極拓展社保基金其他收入來源。

引導金融機構與互聯網平臺合作解決企業融資需求

事實上，近些年來隨著全球化發展，我國多數企業都與海外市場有著緊密關聯。尤其是部分中小企業，往往亟需市場支持。隨著疫情在世界范圍內蔓延，國內外因素疊加使得經濟下行壓力增大，市場需求下降，一些中小企業由“復工復產難”到“找訂單難”，甚至出現“復工復產即破產倒閉”的情況。

對此，姚勁波指出，應當繼續加強對中小企業扶持力度，進一步降低企業經營、用工及融資成本，將是“穩就業保就業”的重要手段。為解決上述問題，他在調研的基礎上提出積極推動靈活用工等新模式，有效分擔企業用工成本。

“疫情期間，推行靈活用工和共享用工模式，可實現企業間快速高效的人力資源互補，分擔公司成本，增加就業容量，緩解臨時性供需矛盾。一方面，建議政府以定向補貼等方式，鼓勵人力資源服務企業搭建靈活用工和共享用工平臺。同時加強宣傳引導，吸引更多有需求的企業通過平臺發布信息，促進供需信息精準對接。另一方面，有針對性地出臺社保繳納指導性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業共同繳納，并約定分攤比例。”

此外，姚勁波指出，引導金融機構與互聯網平臺合作，也有助于解決企業融資需求。受疫情影響，中小微企業經營與信用風險進一步增大，且分散于百業百態，情況各異，金融機構風控難度較高，因此其融貸需求難以得到有效滿足。

他告訴記者，“大量中小微企業通過互聯網平臺與用戶達成交易，在線上沉淀了海量數據，因此這次參會，我還將建議在政府指導下，金融機構與擁有大數據資源的互聯網平臺深度合作，建立中小企業信用評估體系，深度分析其生產經營信息，從而生成企業風險報告，計算出可貸款額度，確保安全高效地提供融貸服務，助力企業復工復產。”