2020年，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之年，遭遇疫情沖擊的中國，如何應(yīng)對空前挑戰(zhàn)，備受關(guān)注。5月22日上午，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作了政府工作報告。當前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，政府工作報告以一系列務(wù)實的舉措，勾勒出中國經(jīng)濟社會發(fā)展走向。圍繞于此，中國網(wǎng)《中國訪談》特邀中國人民大學(xué)的兩位學(xué)者和專家——中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍教授和醫(yī)改研究中心主任王虎峰教授來做解讀。

中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍教授和醫(yī)改研究中心主任王虎峰教授做客《中國訪談》演播室。（李康 攝）

中國網(wǎng)：今年的政府工作報告僅有9500字，篇幅比往年其實是縮短了很多，在談及往年的成績時篇幅也很少，僅6小段文字。對于往年的成績，二位有哪些印象深刻的地方？

趙錫軍：應(yīng)該說今年的政府工作報告對2019年的工作總結(jié)是非常精悍的，也是最精悍的一次。這是我最深的印象，就是短小精悍，但把去年的工作基本都全面地、重點地展現(xiàn)出來了，比如說經(jīng)濟增長的情況、各項重點工作進展的情況。特別是去年第一次提出來，把“穩(wěn)就業(yè)”作為最主要的目標，這個完成得很好。還有，像去年我們提出來的重點領(lǐng)域里頭，比如說三大攻堅戰(zhàn)完成的情況等等，這些都是取得了很好的成果。印象最深的，倒不是做了哪些工作，是這個報告本身所涉及到的內(nèi)容非常非常地集中，重點非常突出，這個印象最深。

王虎峰：我想用3個“第一”1個“最”來概括對報告整體的觀感。

3個“第一”就是第一次以公共衛(wèi)生開頭做政府工作報告，上來就說，（新冠肺炎疫情）是新中國成立以來我國遭遇的傳播最快、范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件，這是絕無僅有的；在整個回顧工作的時候，大概有一半多的篇幅在講今年應(yīng)對疫情，而不是去年的工作；在應(yīng)對疫情的篇幅當中，整個回顧是2500字，大概有1500字是回顧疫情防控的工作以及基本的規(guī)律和走向，我覺得這個確實是第一次。

還有一個“最”，最什么呢？確實是最簡約、最簡要的一次。歷年的政府工作報告我都參加解讀，知道一般都是2萬字左右，這次總量可以說減半。在講去年的工作時也極為簡要，但是極為簡要當中，我覺得還有一些印象非常深的地方，比方說提到了要深化改革、減稅降費、放管服。我們前期這些改革鋪墊，對應(yīng)對疫情、經(jīng)濟下滑，實際是提前做了功課，做了很好的鋪墊的。

中國網(wǎng)：今年的政府工作報告其實是用了很大的篇幅談我們抗疫的工作。談到政府工作不足的時候，報告里提到這么一句話“公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)”。那對這句話，王老師您怎么看呢？

王虎峰：我覺得，人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，特別是“一盤棋”。我們首先說各省是“一盤棋”來做這個事情的，同時，我們發(fā)揮了過去行之有效的汶川地震的對口支援的優(yōu)勢，集中力量集中救治。這個一方面顯示了我們國家的優(yōu)勢，就是舉國體制優(yōu)勢；另一方面我們又有傳統(tǒng)文化——一方有難八方支援；同時，我們廣大的醫(yī)務(wù)人員確實是——不光是奉獻，是獻身精神，毫不畏懼，4萬多人，包括解放軍，到最艱苦、最困難的地方去，一舉取得了阻擊戰(zhàn)的可以說階段性勝利，扭轉(zhuǎn)了這個被動局面。這是我們的體制優(yōu)勢或者我們的“傳家寶”、我們的“看家的本領(lǐng)”。我覺得大家要深刻認識到它的作用和意義，如果湖北武漢阻擊戰(zhàn)不能這么很快地解決的話，很難有現(xiàn)在這個局面，進入下一個階段，就是復(fù)工復(fù)產(chǎn)了。這是我們非常寶貴的經(jīng)驗。

中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長、教授趙錫軍。（李康 攝）

中國網(wǎng)：我們來看看民生，政府工作報告中關(guān)于今年的工作任務(wù)，總理說的是“對疫情前考慮的預(yù)期目標作了適當調(diào)整”，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標的任務(wù)。所以，沒有設(shè)立具體的GDP指標，而是給了就業(yè)一定的具體數(shù)據(jù)。趙老師怎么看待這個問題？

趙錫軍：我認為，這是在今年特殊情況下的一個特殊的處理。實事求是地講，今年由于疫情的影響，整個經(jīng)濟工作面臨比較大的壓力和挑戰(zhàn)。我個人理解，為什么總理在這次的報告里沒有設(shè)定2020年經(jīng)濟增長的速度要實現(xiàn)一個什么樣的數(shù)字？在以往都是有數(shù)字或者具體一個數(shù)字，或者一個數(shù)字左右多少，或者說是某個區(qū)間，但無論怎么樣都有數(shù)字。但今年沒有提，而且他專門說了“不設(shè)定一個數(shù)字”，我認為這是一個比較務(wù)實、實事求是的做法。因為按照我的理解，今年要設(shè)定一個數(shù)字，視為我現(xiàn)在要預(yù)期今年的增長能夠達到多少，這個條件現(xiàn)在不具備。為什么條件不具備呢？第一，疫情的影響，現(xiàn)在還不能完全弄清楚，盡管我們現(xiàn)在還剩下7個月的時間，但在這個時間之內(nèi)，疫情對我們的外貿(mào)、對我們的投資、對我們的消費究竟能夠帶來多大的影響，現(xiàn)在還很難估算清楚。

正如報告中所說的那樣，中華民族向來不畏艱難險阻，當代的中國人民也不畏懼任何挑戰(zhàn)，我們有堅定的意志和能力來戰(zhàn)勝這場挑戰(zhàn)！

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