2021年伊始，蜀山區率先貫徹落實全市科技創新會議精神，以區委一號文件形式出臺《關于新發展階段加強科技創新驅動發展的實施意見》（以下簡稱〈實施意見〉），配套推出《蜀山區支持科技創新十條政策措施》（以下簡稱〈科創十條〉），整合5億元財政資金，支持科技創新發展。

十三五以來，蜀山區聚焦“五高地一示范”建設，深入實施創新驅動發展戰略，持續加強創新平臺載體建設，全區科技創新成果加速涌現，創新能力穩步提升，躋身全國科技創新“百強區”，為“十四五”時期引領全區經濟社會高質量發展提供了強勁支撐。

《實施意見》從指導思想、發展目標、主要任務、保障機制四個方面，為“十四五”時期蜀山區科技創新工作劃定了發展路徑。

全力打造“一廊一谷一園”

區域科技創新格局的構建是營造良好創新環境的基礎，蜀山區創造性提出打造“一廊一谷一園”的創新格局。

據了解，以城市區域空間布局各類載體資源，依托高校和科研院所，聚集人才、技術、信息、資本等創新要素，蜀山區將全力打造環科大、科學島-蜀山經濟開發區“科創走廊”。此外，加快環境項目建設，做強G60科創走廊環境產業合作示范園區，全力打造具有全國影響力的“中國環境谷”。

推進數字產業化，加強數字動能培育，加快建設全省一流的數字經濟產業創新試驗區。提升完善大數據小鎮，加快數字產業集聚，全力打造國內一流的蜀山數字經濟產業園區。

注重原始創新與源頭創新

創新是發展的第一要義。蜀山區將從強化高能級科技創新平臺建設與推動科技創新公共平臺發展兩方面加強原始創新與源頭創新。

《實施意見》明確，將支持龍頭骨干企業與高校院所建設多形式的產業技術創新聯盟或新型研發機構。積極培育建設重點實驗室、工程實驗室、技術創新中心、技術中心和院士工作站、博士后科研工作站等高水平研發平臺，重點建設完善大氣環境污染監測先進技術與裝備國家工程實驗室、環境研究院、中節能固體廢棄物處置國家工程中心等創新平臺、研發平臺。

此外，圍繞優勢產業建設新型研發機構、重點實驗室、專業檢驗檢測機構等科技創新公共平臺和小試、中試基地，引導和支持平臺加強協同創新，在重大關鍵核心技術、產業共性技術等方面開展聯合攻關。鼓勵有條件的企業、高校和科研院所開放檢驗檢測等科技資源，促進實驗室儀器設施等科技資源開放共享，形成技術外溢效應。

實施國家高企倍增計劃

2020年，蜀山區新增國家高企114家，凈增78家，全區高企總數達到251家，全區高新技術產業增加值累計增長17.4%。《實施意見》提出到2025年，力爭全區國家高企達到1000戶。

為實現這一目標，《實施意見》明確，推動高企提質增量，以常態化開展申報培訓輔導工作為主，資助和獎勵政策為輔，堅持高企數量擴張與質量提升并舉、壯大規模與提高創新能力并重。

支持科技型中小企業發展。鼓勵創新基礎好、研發投入大、發展潛力強的科技型中小企業積極參與國家科技型中小企業入庫評價，對入庫企業主動跟蹤服務，依法依規享受稅收優惠政策。

引進培育高成長創新型企業。建立瞪羚企業培育庫，加快引進和培育一批技術領域新、創新能力強、成長速度快、發展潛力大、引領和支撐產業發展的創新龍頭企業，從制度供給、資本供給和土地供給等方面給予全鏈條、全生命周期的支持。

打造“眾創空間—孵化器—加速器—專業園區”完整孵化鏈

科技服務機構是高企孵化的“搖籃”，蜀山區將全力加強科技創新創業孵化載體建設。

《實施意見》明確，蜀山區將積極引進國內外行業領軍企業在蜀山區設立專業孵化器。加快培育一批市級以上科技企業孵化器、眾創空間等雙創載體，形成“眾創空間—孵化器—加速器—專業園區”完整孵化鏈條。引導孵化機構創新孵化模式，提供專業技術服務，提高孵化成功率。

同時，提升科技服務水平。打造一批專業化、高水平的科技服務平臺以及科技成果轉化應用平臺，加快建立健全技術創新、工業設計、質量檢測、創業孵化等專業性服務體系。大力培育科技服務龍頭機構，打造科技服務業高端品牌。發行“戰新券”，聚集公共服務資源，協同開展定向服務。

此次《科創十條》與2020年的科技創新政策相比，資金獎補支持力度空前加大。例如高企認定方面，首次認定高企獎勵由10-20萬元增加為20-25萬元，科技服務機構成功申報高新技術企業獎勵由1萬元每戶增加到5萬元每戶，獎勵上限由10萬元增加為50萬元。同時，注重發掘人才的力量，對高層次人才及獲獎團隊來肥創業給予一次性獎勵、創收獎勵、租房補貼及生活保障。另外新增企業與高校開展產學研合作獎勵政策，對技術合同成交額200萬元及以上的，給予企業5%的獎補，最高可達30萬元。(王靈玲 劉亞萍  蜀山區委宣傳部供圖)