近年來，張掖舉絲路旗、走生態路、打特色牌、培引爆點，深挖七大文化、做好“七篇文章”，精心勾畫“山水名城映丹霞、二十四景冠絲路”景區集群，乘勢謀勢借勢、唯一第一專一，傾心盡力打造絲路文化高地和國際化旅游目的地。全市文化旅游業強勢推進，實現了規模和速度雙增長、質量和效益雙提升，由投資拉動、數量擴張進入消費拉動、品質提升的新階段,張掖的旅游已經成為名副其實的優勢主導產業和國民經濟支柱性產業。
一、文化旅游順張掖綠色發展崛起“天時”之選
張掖是坐落在祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區之上的城市，祁連山孕育的最大的河流黑河主要流經張掖，使張掖擁有了“一山一水”的獨特資源稟賦。“一山一水”是張掖綠洲經濟社會可持續發展的承載區，是張掖經濟社會發展的基本平臺和條件。張掖占據著國家西部重要生態安全屏障的特殊生態地位，肩負著構筑國家生態安全屏障的重要歷史使命。張掖生態環境脆弱，祁連山是國家西部重要的生態安全屏障，祁連山生態環境保護事關河西走廊、絲綢之路發展的千秋大計，以發展旅游業為突破口，積極調整產業結構，對于推進張掖實現綠色發展崛起既具有重大的現實意義、又具有深遠的戰略意義。
張掖堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，嚴格遵循“生態優先，保護第一”的原則，堅決貫徹執行黨中央關于加強生態保護的方針政策，以堅強的決心推進生態保護和旅游開發和諧發展，旅游景區基礎設施和環保設施進一步完善，為張掖旅游業長遠發展奠定了堅實的基礎。同時，張掖旅游業的深入發展，對于打造絲綢之路黃金旅游線、甘青旅游大環線，整體提升甘肅及絲綢之路旅游實現更高層次的發展，都具有不可替代的重要作用。張掖已成為絲綢之路黃金旅游線重要旅游目的地、中國西部區域性游客集散中心和甘肅省由旅游資源大省向“旅游強省”跨越的重要支撐。
平山湖大峽谷
平山湖大峽谷
二、文化旅游得張掖經濟結構優化“地利”之勢
張掖自然風光雄渾壯美，歷史文化積淀豐厚，民族風情濃郁獨特，旅游資源共涉及地文景觀、水域風光、生物、天象與氣候、遺址與遺跡、旅游商品、人文活動等8主類、26亞類、31基本類型、596處旅游資源，其中，自然類資源沿祁連山富集，人文類資源沿古絲綢之路分布，在河西走廊大框架下兩者交相輝映，形成了絲綢之路河西走廊旅游精品線，使張掖成為中國西部高品位綜合旅游資源富集區。全市已建成國家A級旅游景區38家，其中5A級景區1家，4A級旅游景區17家，年接待游客超百萬人次景區8家，數量均居全省第一；賓館飯店728家，床位5.7萬張，其中星級飯店56家，四星級飯店16家，數量居全省第一；旅行社、分社及服務網點136家；智慧旅游公司3家、旅游汽車公司9家，文化旅游企業機構2226家；文化旅游商品生產銷售企業和工商戶100多家，手工藝制作能手1500多人，開發文化旅游商品140多個系列；完成新建、改擴建旅游廁所526座，建成10大特色旅游小鎮及20多處旅游文化特色街區；全市博物館107家，其中97座列入“甘肅省歷史再現工程”，數量名列全省第一；建成全省第一家數字文化館；鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農家書屋、廣播電視“戶戶通”等4項文化惠民工程實現全覆蓋；大型秦腔現代戲《民樂情》獲甘肅省敦煌文藝獎，入選國家戲劇白玉蘭獎和文化獎參評劇目，成功創建“國家公共文化服務體系示范區”。
山丹軍馬場軍馬場
山丹焉支山國家森林公園
萬馬奔騰--山丹軍馬場
全市旅游接待人次由2012年的300萬到2019年的4200萬，增長了14倍，是全省增速最快的地區。2019年旅游綜合收入達279億元，連續7年保持了20%以上的高速增長，旅游的人均消費658元，較之2012年提升了230多元。在文化旅游業的強力帶動下，第三產業增加值、稅收、固定資產投資穩步提高，2019年三次產業結構比21.86:22.27:55.87，比2010年提高20個百分點，以文化旅游為重點的第三產業成為全市經濟增長最活躍的因素和最有力的支撐。張掖被文化和旅游部、財政部確定為“國家擴大文化消費試點城市”“國家全域旅游示范區”“全國旅游標準化試點城市”，被甘肅省政府確定為全省首個“旅游文化體育醫養融合發展示范區”，兩次獲“全國旅游廁所革命先進市”榮譽稱號。張掖具有發展文化旅游業良好的發基礎和廣闊的前景，在“打造絲綢之路甘肅旅游精品線”中具有不可替代的支撐作用。
三、文化旅游聚張掖高質量發展“人和”之利
（一）強化政府引導，突出統籌聯動，創造了“政府＋企業＋社會”推動文旅發展的張掖模式。市委、市政府立足張掖“西部生態安全屏障”的功能定位，作出了培育文化旅游區域首位產業的戰略抉擇，提出了“建設中國全域旅游典范城市”和“把張掖打造成絲綢之路黃金旅游線重要旅游目的地、中國西部區域性游客集散中心和國際特色休閑度假名城”的總體目標，確定了推進全域旅游、融合發展、標準化建設“三大戰略”和實施旅游大景區建設、全產業鏈打造、管理服務水平提升、全民宣傳“四大行動”，先后6次召開全市旅游發展大會，制定出臺促進旅游業改革發展、推進旅游大景區建設、加快旅游文化體育醫養融合發展、推進文化旅游延鏈補鏈、創建國家全域旅游示范區和全國旅游標準化試點、促進旅游業轉型升級等政策文件，對旅游業發展進行統籌謀劃、頂層設計。五年來，市、縣（區）政府籌措資金5000多萬元，完善文化旅游發展規劃體系。注冊資金2億多元，先后成立14家旅游文化投資開發公司。啟動成立政府性文化旅游產業投資基金，組建市山水文體旅游集團，爭取省政府旅游投資基金2億元，成功運作首期6億元資金，搭建了全省最大的文化旅游產業投融資平臺。全市預算內文化旅游投入資金逐年上升，2019年達到4.7億元，引導和撬動了文旅產業的大投資大開發。
張掖扁都口
張掖冰溝丹霞
（二）強化基礎支撐，突出要素提升，構筑了“示范引領＋項目帶動＋精準招商”多輪驅動的強大引擎。緊緊圍繞國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點、國家擴大文旅消費試點和全省旅游文化體育醫養融合發展示范區“四大示范（試點）”創建，引導招商引資、項目資金、扶持政策向創建工作聚焦，全市文化旅游深度融合、全域發展的創新升級之路越走越寬。實施“精品景區創建工程”，把丹霞大景區建設作為突破口，改革創新管委會領導的股份公司經營制，累計完成投資50億元，成功創建世界地質公園和國家5A級旅游景區，公司上市融資工作正加快推進。18家國家5A、4A級旅游景區，形成了西部罕見的“精品景區集群”。緊盯項目建設“一個中心”，對一些規劃到位、前景廣闊的文旅項目，采取政府強力介入，政府先行投入、邊建設邊招商、先建設再招商的模式快速推進。甘州府城、大型文旅劇《回道張掖》和屋蘭古鎮等200多個投資上千萬元的項目先后建設，完成投資300多億元。實行招商引資責任制，把文旅項目作為考核權重最高、獎勵力度最大的招商項目，層層分解任務，選定開發理念新、投資實力強的知名大企業主動對接，在全市上下形成了圍繞文旅推進大招商的工作格局。方舟水世界、濱河新區國際自駕游基地等一批投資上億元的項目落地張掖。
張掖大佛寺景區
（三）強化產業融合，突出業態創新，建立了“文旅+體育＋醫養”深度融合的產業體系。以推進旅游文化體育醫養融合發展為統攬，牢固樹立“文化為魂、旅游為體、體育為用、醫養為本”的發展理念，依托精品景區，加快建設“八大文化產業園區、十大戶外運動基地”，建成了丹霞七彩鎮、喀爾喀小鎮等一批集旅游休閑、文化體驗展示、體育運動、研學、養生為一體的旅游功能區。實施文藝精品打造工程，加速開發演藝劇目，大型文旅劇《回道張掖》、《張國臂掖》《裕固族姑娘就是我》等成功上演，馬蹄寺、文殊寺等景區實現了演藝節目常態化，形成大中小結合的文旅劇目體系。加快開發張掖地域特色的文化旅游“必購商品”，研發設計和生產銷售文化旅游商品達140多個系列。持續推出現代秦腔劇《民樂情》《肝膽祁連》，電視連續劇《一個都不能少》、紅色電影《浴血誓言》《血戰高臺》等精品劇目，建成省級非遺扶貧工坊13個，裕固族“非遺”項目先后赴韓國、埃及、匈牙利等14個國家和地區交流展演，張掖被世界旅游聯合會授予“最美中國旅游城市”稱號。采取景區帶動、公司+農戶、扶貧推進等方式開發生態農業觀光型、民俗風情體驗型、綠色產業莊園型、濱水休閑度假型等復合型鄉村旅游產品，建成全國旅游重點村5個、中國鄉村旅游模范村2個、中國少數民族特色文化村3家，中國最美休閑鄉村4個，省級優秀旅游示范村4個、合格旅游示范村6個，農（牧）家樂566家。國際戶外運動名城建設持續推進，中國張掖汽車拉力錦標賽、絲綢之路智慧精英挑戰賽等六大全國知名精品賽事的影響力持續擴大，文化惠民、民俗非遺展演等進旅游村、進景區活動蓬勃發展。開發運營滑冰滑雪、沙漠沖浪、登山健身、戶外露營、徒步穿越、賽馬賽車、低空觀光等17個新型旅游項目，建成滑冰滑雪場10家、自駕游基地和露營基地6處，紅色旅游、醫養旅游、研學旅游等新業態持續走熱，成功創建國家公共文化服務體系示范區，被國家發改委、體育總局確定為“全國體育產業聯系點”。
張掖國家濕地公園
張掖國家濕地公園傍晚景色
（四）強化全民宣傳，突出組團聯動，創造了“形象塑造+產品營銷+客源招徠”務實高效的營銷體系。深入開展“張掖文化旅游全民宣傳行動”，每年列支100萬元對旅游宣傳優秀單位、先進個人進行表彰獎勵，形成了人人當宣傳員的濃厚氛圍。五年來，先后邀請3000多家境內外知名旅游企業負責人和境內外媒體來張掖考察踩線、拍攝制作旅游專題節目，在北京、上海、重慶、廣州等100多個城市開展主題宣傳營銷活動。采取建立旅游宣傳營銷代理中心、開通旅游包機和專列等方式，深度開發遠程客源市場，先后在上海等8個重點城市建立了張掖旅游宣傳營銷代理中心，年旅游專列300多趟；啟動張掖智慧旅游建設，建成了以旅游管理部門和旅游企業門戶網、政務網和微博微信為重點的旅游官網集群，形成集搜索、展示、交易、管理、服務多功能于一體的智慧旅游服務平臺。投資1000萬元實施重點旅游景區無線網絡覆蓋工程，星級旅游飯店和A級旅游景區全部實現了旅游產品線上宣傳營銷，4A級以上旅游景區基本建成了智能化門禁系統、監控和語音指揮系統。全市有400多家旅游企業、旅游餐飲單位、旅游汽車租賃公司與知名電商企業合作，開展網上咨詢服務和宣傳營銷，旅游宣傳營銷工作邁上了新臺階。
張掖蘆水灣度假小鎮
張掖馬蹄寺
（五）強化市場整治，突出優化環境，構建了“全員實訓＋集中整治＋聯合執法”全面覆蓋的監管機制。以打造全國文旅市場監管“首善之區”為目標，認真實施“百千萬”旅游人才培訓項目工程，在上海復旦大學、浙江大學、四川大學和河西學院建立了培訓基地，并采取集中辦班培訓、基地實踐培訓、院校委托培訓、網絡培訓、赴外考察培訓和技術比武、崗位練兵等方式，著力強化教育培訓。先后選派77名優秀旅游經營管理人員到張家界等知名景區掛職培訓，連續多年榮獲全省旅游星級飯店服務技能大賽獲團體一等獎，單項獎數量名列全省第一。圍繞市場經營、景區景點、賓館飯店、交通運輸4個領域持續組織開展旅游市場秩序集中整治活動，制定了景區從業人員服務規范和旅游服務人員“五要十不”行為準則，主動出擊、重拳整治，嚴厲查處了一批違法違規案件，制定出臺旅游重大投訴和旅游突發事件應急處理暫行辦法，探索設立旅游警察支隊和100萬元的旅游投訴先行賠付基金，在4A級景區設立了派出所或警務室，聘請139名旅游服務質量社會監督員、旅游廁所文明志愿者開展服務質量監督，多部門聯合執法檢查機制、投訴和突發事件應急處理機制、服務質量社會監督機制、行業自律機制等全面形成，營造了良好的發展氛圍。
中國工農紅軍西路軍紀念館
中華裕固風情走廊
當前，張掖文化旅游業已進入了改革創新、轉型升級的新階段，下一步，張掖將立足發展優勢，著力培育“丹霞+、紅色+”引爆點，將佛教寺窟、裕固風情、馬文化等世界唯一性資源打造成第一性產品，構建基于品牌引領的，融合休閑觀光、心靈感悟、鄉村旅游、研學康養、低空飛行、夜游體驗等的多元產品體系，創建蘆水灣國家級旅游度假區，建設國家紅西路軍主題文化園，啟動馬蹄寺5A景區和富來登五星飯店創建，力爭實現國家旅游度假區和五星飯店雙突破，為高質量發展宏偉藍圖書寫更加輝煌燦爛的新篇章。