黨的十九大提出鄉村振興戰略,而改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。讓鄉村成為生態宜居的美麗家園,讓人民望得見山、看得見水、記得住鄉愁,這既是時代的呼喚,也是人民的期盼。近年來,上馬鎮黨委政府堅持以“飄香小院”建設為抓手,以“凈村清戶”行動為基礎,以改善農村人居環境、建設幸福美麗鄉村為目標,把“面子”和“里子”結合起來,通過“三立足”“三引進”“三革命”“三改變”,統籌推進、標本兼治,全面調動各方積極性、主動性和創造性,上馬鎮“村凈景美家富民樂”的美麗畫卷逐漸繪成。
上馬鎮位于四川省瀘州市中部,是川、滇、黔三省通衢之地,也是內陸西南出海的重要通道,素有“川南重鎮”之美譽。全鎮幅員面積108平方公里,森林覆蓋率68%,耕地面積2.58萬畝,下轄8個行政村,1個社區,總人口約3.2萬人。上馬鎮被評為“省級衛生鎮”、“省級森林小鎮”稱號。因境內出土漢代“麒麟溫酒器”和坐擁永寧河、黃龍湖等生態水系而被譽為“中國·麒麟水鎮”。
黃龍湖現代農旅融合產業園民宿
龍湖新村
瀘州博物館鎮館之寶——麒麟溫酒器
全國最美家庭——上馬鎮黃桷壩村許先芳家庭
一、“三立足”,全力以赴打造“四美”新上馬
習近平總書記在全國生態環境保護大會上曾指出,要“為老百姓留住鳥語花香田園風光”,為此,上馬鎮立足生態資源、立足融合發展、立足村鎮互動,全力打造生態美、人文美、產業美、生活美的“四美”新上馬。
立足生態資源。上馬鎮森林資源豐富,森林覆蓋率達68%,我們有西南種植面積最大的萬畝紅豆杉產業園,有全球同緯度地區最大的珍稀楠木林斑竹林,生態環境優美;上馬鎮水資源充沛,境內有瀘州市最大的水利工程——黃龍湖,以及永寧河、洞溝河、馬河等7條溪河,素有“水鎮”之美譽。
立足融合發展。上馬鎮人文歷史景觀眾多,有漢代巖墓群、吳三桂衣冠冢、八角倉解放戰爭遺址、文昌烈士陵園、鐵匠鋪和“紅軍樹”等,瀘州市博物館鎮館之寶,被譽為“瀘州酒文化標志”的國家一級保護文物——漢代麒麟溫酒器就出土于此。近年來,上馬鎮通過“紅色+現代農業”將生態產業、文旅資源“串珠成鏈”,圍繞文昌烈士陵園,形成由八角倉解放戰爭遺址、“紅軍樹”以及千畝柑橘產業園、千畝白茶產業園等組成“水美上馬”紅色農旅觀光線,譜寫出鄉村振興文旅、農旅融合發展的新篇章。
立足村鎮互動。上馬鎮以創建“中國·麒麟水鎮”為抓手,通過特色小鎮引領帶動特色鄉村,以特色鄉村帶動周邊人群聚集,形成產業、文化、基層治理相互融合的區域綜合體,進而推動村鎮一體,實現村鎮互動。現已打造出瓜果飄香的太平新村,以及休閑旅游的黃桷壩新村。
上馬鎮彩繪文化墻
上馬鎮彩繪文化墻
上馬鎮村民勤勞致富
上馬鎮防洪堤
二、“三引進”,凝聚合力提升鄉村“硬環境”
中央農村工作會議提出“中國要美,農村必須美”。圍繞“村凈景美,家富民樂”這一目標,上馬鎮通過“三引進”助力人居環境建設。
引進業主助推基礎建設。依托黃龍湖景區,引進了川南落差最大的黃龍湖生態叢林漂流、西南最大的萬畝紅豆杉產業園、總投資8000萬,占地約120畝的麒麟閣、總投資1.2億元,占地面積約300畝的世外桃源斑竹林景區、總投資6億余元,占地面積約6000畝的龍湖水香農旅文化產業園等業主,按照“一片園區就是一片景區、一個項目就是一個景點、一處民宿就是一處風景”的鄉村旅游模式,堅持產業發展與美麗鄉村建設有機結合,初步建成“黃龍湖現代農旅融合產業園”,實現了“美”與“富”的互促共進、相得益彰,黃桷壩村從原來的荒山荒坡變成了現在的公園樂園,原來的泥濘小路變成了景觀大道,原來的危房舊房變成了特色民宿。
引進項目帶動環境提升。實施鄉村振興戰略以來,上馬鎮搶抓機遇,積極向上爭資爭項,得到了省、市、區級各部門的大力支持,通過爭取到的改廚改廁、雨污分流、風貌塑造等項目,堅持“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的原則,大力實施“飄香小院”建設,采用本地盛產的斑竹、楠竹等編制竹籬笆圍在院壩邊,栽種易栽培、易管理、花期長的多色月季、玫瑰、薔薇、杜鵑、牡丹等花種及彤秋桃、蜂糖李、柑橘等果樹,從而形成色彩繽紛、瓜果飄香的“飄香小院”。
上馬鎮蜂糖李種植基地
上馬鎮黃龍湖現代農旅融合產業園規劃圖
上馬鎮龍湖水香農康旅產業園
上馬鎮龍湖水香農康旅產業園
引進理念助力脫貧致富。通過納溪區鄉村振興“特聘村主任”項目,一些鄉賢、企業家到村任職,例如上馬鎮黃桷壩村特聘村主任,瀘州鼎立置業有限公司董事長曾敬平,他們思想活躍見多識廣,能夠為村上謀劃好路子、帶來好資源、打造好設施、建設好隊伍,從而引導村莊變景點、農房變客房、農民變業主,村民在“特聘村主任”的帶領下,紛紛開始經營起民宿、農家樂等,既實現了增收致富,還能持續改善人居環境。
三、“三革命”,精準施策助力環境“上水平”
習近平總書記指出“農村人居環境整治是廣大農民群眾最關心最直接最現實的利益問題”。上馬鎮堅持立足村情實際,統籌謀劃、統一部署、統一要求,采取各區域分片包干、集中攻堅等整治方式,一體化推進農村“三大革命”,進一步推動鄉村振興和美麗鄉村建設。
創新實踐“垃圾革命”。創新實施“凈村清戶”行動,黃桷壩村公共區域取消垃圾投放設施,村民在家中進行垃圾分類處置,由村集體公司負責生活垃圾“日產日清”。每月初,環境衛生理事會向村民每人收取1元錢,用于垃圾分類紅榜獎勵開支以及垃圾清運費用的補充。每季度由環境衛生理事會對村民家庭衛生進行考核并對環境衛生最好的10戶和最差的5戶進行公示,考核的積分可兌換生活用品,引導村民積極參與,從而形成“戶分類、村收集、鎮處置”的垃圾處理體系,進一步探索實施餐廚垃圾終端處理設施建設,基本實現農村生活垃圾源頭分類和資源化利用,村容村貌顯著提升,村民環境衛生意識普遍增強。
穩步推進“廁所革命”。及時分解改廁目標任務,明確農村廁所建設標準,按序時穩步推進農村改廁工作。堅持以人為本,廣泛調動農民參與的積極性,對黃桷壩村整村實施改造;堅持統籌推進,因地制宜,對全村749戶常住農戶非衛生廁所進行改造;堅持建管并重,按照“誰建設、誰管理、誰使用”的原則,高標準實施三格式化糞池建設,并做好改廁后的檢查維修、定期清運、糞渣資源利用等后續服務工作,保障廁所、化糞池、管道等完好暢通,形成管收用一致的長效管理機制。全鎮共拆旱廁2550座、改水廁2550座,基本實現了農村無害化衛生戶廁普及率100%。
扎實開展“污水革命”。作為“中國·麒麟水鎮”,污水治理是我們工作的重中之重。通過完善鎮村二三級污水管網,建好用好污水處理站,讓各村污水集中匯入、無害化處理。圍繞環境整治,我們把農村建設得更像農村,保護了自然、留住了鄉愁。目前,我們正在大力實施雨污分流工程,全鎮已完成13公里雨污分流管網建設,從根本上改善農村水質環境,同時,通過持續開展污水清理行動,平均每天清理污水120余頓,嚴格落實河長制,建立管理隊伍9支,通過日常巡河加強河道常態化管理,確保河道不受污染。
上馬鎮龍湖水香農康旅產業園導覽圖
上馬鎮麒麟閣休閑康養園
上馬鎮千畝柑橘產業園
四、“三改變”,樹立新風全面提升“軟實力”
習近平總書記強調:“要培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象”。為此,上馬鎮堅持分類指導、久久為功,將尊重村民的傳統文化和引導村民改變不良生活習慣相結合,通過不斷激發村民“自己的事自己辦”的自覺,倡導健康生活方式,主動投身振興鄉村。
上馬鎮日出
上馬鎮太平村農旅產品展銷中心
上馬鎮太平村西瓜大豐收
上馬鎮萬畝紅豆杉產業園
改變生活方式。針對村民散養雞、鴨等家禽,導致農村雞鴨糞隨處可見的問題,開展了“圈養家禽”集中整治活動,鎮村干部主動上門為居民講解“圈養家禽”的現實意義,對愿意主動配合圈養家禽的村民免費贈送鐵網圍欄并協助村民搭建,引導大家由“散養家禽”向“圈養家禽“轉變,村內環境更整潔。
改變生活習慣。強化村民在生態環境治理工作中的主體作用,突出村民自治,充分發揮村規民約、村民理事會、紅白喜事理事會、鄉賢理事會和環境衛生理事會等“一約四會”的作用,將農村生態環境整治納入《村規民約》,用制度規范村民行為習慣,探索村民道德積分獎懲機制,通過村民自治委員會對亂扔垃圾、焚燒秸稈等破壞生態環境的行為進行懲罰,對種花植樹、垃圾分類的行為進行獎勵,從而糾正村民亂扔垃圾的不良習慣,達到村民自我教育、自我管理、自我約束的目的,進一步引導村民樹立保護生態環境文明意識,提高群眾參與度,激發村民保護生態環境主人翁意識。
上馬鎮柚子產業
上馬鎮云臺寺村千畝柑橘產業園
上馬中學新教學樓
省級森林小鎮——上馬鎮
改變村風民風。通過“勤勞致富之星”“創業之星”等評選活動,培養感恩情懷,著力解決精神“貧瘠”,增強內生動力。二是以“飄香小院”項目建設為抓手,推廣“一院一圖、一戶一檔”管理新模式,提倡“建設一個花園、團結一個鄰里、尊重一家長輩、爭做一件實事”。制定“飄香小院”星級文明戶評選標準及評選辦法,分期確定擬打造星級示范戶名單。結合婦女節、端午節、中秋節、重陽節、勞動節等節氣,開展“巾幗勤勞之星”“老有所為之星”等評選活動,弘揚優良傳統家訓家風,加強鄉風、家風、民風“三風”建設,規范公序良俗。
下一步,上馬鎮將緊繞“村凈景美家富民樂”,通過開展“凈村清戶”行動、全覆蓋打造“飄香小院”、積極建設“黃龍湖現代農旅融合產業園”,營造干凈、整潔、有序的鄉村新面貌,讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美、人民群眾生活更幸福。