“畝均論英雄”改革合肥創(chuàng)新做法獲全國(guó)推廣

去年前11個(gè)月合肥發(fā)放“畝均英雄貸”748億元

1月5日，全國(guó)“畝均論英雄”改革工作交流會(huì)在馬鞍山市召開(kāi)，發(fā)布了2023年度“畝均論英雄”改革典型案例。合肥市畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)的《堅(jiān)持畝均效益評(píng)價(jià)全要素、全環(huán)節(jié)覆蓋推動(dòng)“畝均論英雄”改革向縱深推進(jìn)》獲選2023年度“畝均論英雄”專項(xiàng)創(chuàng)新案例。這是合肥市“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)域首次獲得的全國(guó)性榮譽(yù)。

完善評(píng)價(jià)體系

讓資源要素流向高效領(lǐng)域

“畝產(chǎn)”本是農(nóng)業(yè)術(shù)語(yǔ)。“畝均論英雄”改革將這一概念引入到工業(yè)，旨在通過(guò)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和差異化政策措施，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，以最少的資源付出獲得最大的產(chǎn)出效益。

自2021年11月實(shí)施“畝均論英雄”改革以來(lái)，合肥充分發(fā)揮改革牽引作用，堅(jiān)持用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

在完善評(píng)價(jià)體系方面，合肥迭代出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)辦法（2.0版）》，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、占地5畝及以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)共同評(píng)價(jià)。

同時(shí)，實(shí)施分類服務(wù)引導(dǎo)，正向激勵(lì)A(yù)類企業(yè)，引導(dǎo)提升B、C類企業(yè)，調(diào)控幫扶D類企業(yè)，逐步探索開(kāi)展規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)工作。2022年度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收39.7萬(wàn)元/畝、同比增長(zhǎng)20.8%。

創(chuàng)新服務(wù)模式

審批發(fā)放“畝均英雄貸”748億元

“畝均英雄貸”，是安徽省在全國(guó)率先出臺(tái)的金融支持“畝均論英雄”改革的創(chuàng)新舉措，是鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)給予畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果靠前、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)重點(diǎn)支持、適度傾斜，提高金融資源使用效率。

合肥拓展“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，在全省率先出臺(tái)“白名單”制度，并在合肥市“信易貸”平臺(tái)開(kāi)設(shè)“畝均英雄貸”專欄，摸排企業(yè)信貸需求、對(duì)接優(yōu)質(zhì)銀行，切實(shí)為企業(yè)解決金融活水之需，首批共遴選企業(yè)1308戶。2023年1~11月，全市共審批發(fā)放“畝均英雄貸”748億元。

同時(shí)，實(shí)施財(cái)政分檔獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)A、B、C三類企業(yè)按比例兌現(xiàn)市級(jí)相關(guān)財(cái)政政策。推行差別要素配置，加大A、B類企業(yè)的水、電、氣、運(yùn)等要素保障，支持瑤海區(qū)在全省率先出臺(tái)差別化工業(yè)用電補(bǔ)貼政策，累計(jì)14家企業(yè)享受到54.26萬(wàn)元電費(fèi)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化示范推廣

“畝均論英雄”改革成效初顯

隨著合肥市“畝均論英雄”改革工作的推進(jìn)，各種資源要素正加速向畝均效益高的企業(yè)和行業(yè)集聚。

日前，在全省發(fā)布的“畝均論英雄”改革系列榜單中，合肥市各項(xiàng)榜單獲評(píng)數(shù)穩(wěn)居全省第一，改革成效初顯。其中，合肥市肥西縣等7個(gè)縣區(qū)入選“2023年縣（市、區(qū)）制造業(yè)‘畝均論英雄’改革綜合效益榜單”；聯(lián)寶電子等27戶企業(yè)獲評(píng)“全省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者榜單”，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)等8家國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)獲評(píng)“全省制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者榜單”。

此外，合肥高新區(qū)“土地管家+健康體檢”全域治理模式、合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)“有償收回、低效盤活”、蜀山區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能等改革經(jīng)驗(yàn)做法入選安徽省“提高畝均效益十二法”典型案例，并在全省推廣；包河區(qū)“畝均論英雄”改革工作創(chuàng)新做法獲省政府督查激勵(lì)；長(zhǎng)豐縣入選全省首批“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)。（李后祥）