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國家旅游局原巡視員 — 邵春

發布時間: 2016-12-18 15:05:29   |  來源: 聯盟中國   |     |  責任編輯: 曹洋

 

第二,認清大趨勢。現在大健康就是大趨勢。“兩康”社會,全面小康是國家關心的戰略,每一日都要關心自己身體健康,這是所有國民關心的。所以大健康是個通天接地的事業。企業家層面,馬云說,下一個能超過我的人一定出現在健康產業里。專家學者怎么說?中國著名的財經作家吳曉波在他的題為“大周期中的財富投資與增值”這一文中說,經過經濟發展歷史現狀的對比分析得出結論,未來投資和增值的兩大方向是自身健康和精神消費。國家層面如何表達?文化創意、生態文明、休閑農業、大健康產業、旅游觀光度假等成為發展的趨勢和重點。比如2013年十八屆二中全會決定發展大健康產業,后來國務院文件規劃的2020年大健康產業達到8萬億元的產業總規模,今年全國健康大會做了進一步的部署。所以得出結論,大健康產業發展的國策已經確定。

第三,緊盯大時代。全域旅游是一個熱詞,是一個劃時代的概念。全域旅游是區域經濟,社會發展的牛鼻子。這個最早是國家旅游局提出來的,但是得到了我們中央領導同志的肯定。1979年7月,鄧小平同志視察黃山的時候說黃山是發展旅游的好地方,要有雄心壯志,把黃山旅游的牌子打出去,小平同志的講話開啟了景點旅游時代和中國現代旅游業的征程。今年7月,習近平總書記在寧夏講話指出,發展全域旅游路子是對的,要堅持走下去,這一指示開啟了全域旅游時代,旅游要做大規模、提升質量,使中國成為世界旅游的強國。景點旅游時代結束了,使旅游產業承擔起國家賦予的戰略性支柱產業的作用。

全域旅游明確了中國旅游業的發展方向。全域旅游是區域社會經濟建設的有利抓手,通過跨界融合,推動“旅游+”的模式,使生態旅游、商貿旅游、工業旅游、休閑農業、紅色旅游等等整體發力,成為推動社會經濟發展的動力產業和實現國家戰略,推動民間外交,“一帶一路”建設和精準扶貧實現全面小康戰略的強大動力。這么多因素決定,旅游業成為整合力、融合力很強的產業之一。

跨界成為熱詞,“旅游+”成為各地指導經濟融合發展的重要模式,于是全域旅游概念應運而生。

如何搞好全域旅游,做到六個聚焦,聚焦全域引領理念,規劃布局產業生態圈。聚焦全域存量優勢,綜合盤活旅游要素資源。聚焦產業業態融合,目標鎖定旅游+新業態。聚焦全域政策驅動,改革全域旅游管理體制。聚焦全域標準建設,打造全域旅游示范區,聚焦全域投資創新,引領全域大旅游時代。

第四,分析大數據。有幾個數據跟大家分享一下,鄉村有優質資源和廣闊客源,兩個70%的數據,我國70%的旅游資源在鄉村,節假日70%的城鎮人口到鄉村去旅游。第二,旅游是精準扶貧的主戰場。2014年不完全統計,全國90萬家農家樂,10萬個旅游特色村接待游客12億人,占國內旅游總數的1/3。鄉村旅游營業收入3200億,帶動了3300萬農民受益,到2020年將建成15萬個鄉村旅游特色村,300萬個農家樂,去鄉村旅游的人數將增加到30億人次,受益的農民5000萬人次。

休閑農業提升了土地價值。農業部的統計,初步的觀光農業,平均土地產值是全國農業用地平均產值的6.22倍,休閑農業從從業人員的人均勞動產值是同期全國農業勞動力的勞均產值的2.75倍。如果講三次產業融合,第一次種糧食,第二次搞加工業,第三次在這個基礎上搞農業觀光、休閑,那么這個土地面積可以收三次,是一個幾何級數。

資本驅動的力度加大。企業家看好旅游業,2014年下半年到2015年上半年,一年之內投資旅游業一百億以上的項目達到151個,光這一筆接近兩萬億,大多數項目是100億以下。所以,一年投入旅游業的錢不少于三萬億。2015年全國旅游業完成投資一萬億,就是落實了的,建完了的,1072億,同比增加42%,比第三產業和全社會固定資產增速高32個百分點,比房地產增速高41個百分點。這是投資的力度加大,現在一些礦業老板和房地產老板都紛紛在這上面投資,10家網絡大公司,有9家在干旅游。

總結,前面講的四個問題,趕上大浪潮,認清大趨勢,緊跟大時代,分析大數據,得出以下幾點結論。第一,每一次產業革命都具有傳承、洗牌刷新的作用。全球第四次產業革命的浪潮,把旅游休閑卷入了浪尖,世界潮流浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。第二,全域旅游時代,我們要想把鄉村旅游搞上去,首先要創新資源觀,創新產品觀,創新發展觀,為什么有人看到那塊地,就覺得不可能搞旅游,因為他的腦子是前30年旅游資源的概念,前30年是搞觀光,觀光上來就看名山大川,他的表面價值,石頭是不是很漂亮,文化資源是不是國家級的,是不是名勝古跡,這是歷史遺留下來的價值。表面價值很高的那種,用不著太大的開發,節省成本。前些年基本上是這樣做的,這些資源已經開發殆盡了,現在搞休閑,搞養生,大家更重視的是空氣質量,是土壤的微量元素,是空氣等等。于是潛山、河谷、農田就納入了開發的視野。如果不這樣進行轉變,你永遠認為那些丘陵也沒有什么可觀賞的,所以不是觀賞的時代,是養生的時代。資源觀一定要創新,去調查那里的河水質量、土壤質量,一看是非常好的養生地方,這些地方就能夠開發。產品觀也是這樣,過去我們的產品小而散,一年的收入趕不上迪士尼的一半。因此,現在在體制上,在質量上,在收入上,要干一筆大的。這是去年151個百億以上項目上馬的原因。

要有新的發展觀,發展模式要同行為模式匹配,我們想象的是發展,要跨越式,如果采取的行為模式都是傳統的、常規的,那是實現不了的。因此,在發展過程當中,要很好的琢磨你的行為模式是否是非常規的。手里一大把的案例,凡是采取非常規做法的,就是大踏步前進,像重慶五龍,從200萬的門票一下變成78億,就是靠大力度的產品建設和營銷,三年解決問題。

產業融合帶來新的業態,鄉村旅游、休閑農業不是傳統的農業,也不是傳統的旅游業。田園要景觀化,鄉村要意境化,產業要鏈群化,要在業態的層級和豐度上下功夫,超越傳統的農家樂模式。

國家推出的一千個特色小鎮的建設,現代農業莊園創建是美麗鄉村建設的重要抓手和引導性的產品。特色小鎮從今年6月份開始,三部委連著發了六七個文件,確定搞一千個特色小鎮,2020年完成。為了解決資金問題,兩家銀行跟進,農業銀行和發展銀行,一個小鎮50億的投入,課題2020年完成,這個是完完全全可能實現,這是習近平總書記親自提出來的,這一千個可以影響一萬個,所以這個措施是很到位的。要規劃先行,規劃屬于頂層設計。

鄉村的領導機制也很重要。要致富就得有帶頭人,沒有帶頭人一盤散沙,只有老人和孩子,這個鄉村是上不去的。這次我跟中國網的同志們商量,特意選了一個,就是山東的樂疃,樂疃這個帶頭人叫孫啟帥,他是中國最早一批下海的,下海十多年之后,自己企業做的很大,在城市里有酒店,有公司。但是到了2000年左右,他就感覺他的老家,鄉村太困難了,農民還沒有脫貧,最后他把那些全部舍棄,帶著老婆孩子回農村,干了15年,現在這個村子變成國家省里旅游的一個樣板,他一會兒還要介紹經驗。大家聽他的經驗,可能會受到很多啟發。

今天就說這么點,謝謝大家!

 

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