“還是再保護一段時間。”在上周舉行的2014汽車界兩會代表委員座談會上,工業和信息化部部長苗圩針對汽車界爭論已久的“合資股比放開”話題做出表態。苗圩介紹,工信部管轄范圍內,如鋼鐵、化纖等會分時段有序放開合資股比,汽車業會往后放一放。
“自主品牌必須盡快培養競爭能力”
“放一放”具體是多久,苗圩并未在會上給出明確答案。工信部的態度表明,政府正在對汽車業形成更為明確的國家戰略。對于合資股比放開后自主品牌面臨的競爭環境,苗圩言語中透露出很大的擔憂:“時間是有限的,資源是有限的,不可能面面俱到;但自主品牌也必須盡快培養能與跨國公司競爭的能力。”對于建設汽車強國及其具體目標,苗圩表示,產銷量并不重要,“2025年達到5000萬輛也不能說明是汽車強國。要有一兩家企業進入世界前幾強、有一些技術能夠引領全球汽車工業的發展,總要有局部領先。”苗圩進而引用張小虞的話表示“中國沒有辦不成的事情,關鍵是有明確的目標。要有路徑戰略選擇,有所為有所不為。”
爭論暫告一段落?
有關汽車“合資股比放開”話題的討論已經進行了將近半年的時間,苗圩的表態是否會意味著這場全行業大討論暫告一段落?
去年10月,商務部對外投資和經濟合作司商務參贊陳林便曾透露,商務部已經在研究國內汽車業放開50%:50%的合資股比門檻;隨后一個月,商務部發言人又曾表示,商務部將在擴大開放、投資準入方面重點做好四方面改革,其中包括“進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制,包括放寬外資在注冊資本、股權比例、經營范圍等方面的限制”。商務部的連續表態引發業內對自1994年以來,外資在國內整車合資企業中持股不得超過50%的限制是否應該放開的討論。
在行業協會、汽車企業、媒體都在廣泛參與的討論中,一直存在著兩種完全對立的聲音:一種是以中國汽車工業協會秘書長董揚為首的反對派,董揚認為,目前國內自主品牌的生存環境已經非常困難,一旦放開,一些自主品牌企業將面臨滅頂之災。為此,董揚甚至放出狠話:“誰贊成股比放開,誰就是賣國賊”。
而另一種觀點恰恰就是董揚提到的自主品牌企業的代表、以吉利汽車董事長李書福為代表的支持派。李書福認為,產業政策一味保護國內汽車工業,就像父母過度對孩子溺愛一樣,不僅不會讓中國汽車產業快速發展壯大,反而只會一味地削弱本土汽車工業的競爭力。只有放開股比,才有可能營造一個外資、國有和民營車企公平競爭的環境,吉利從不懼怕與跨國車企正面競爭。“合資股比完全可以放開,而且30年前就應該放開。”
■ 汽車“合資股比放開”觀點大碰撞
反對派
需要長期扶持
中國兵器裝備集團總經理徐留平:自主品牌在國內市場份額尚不足30%,與外資對比實力相差懸殊,仍需要長期扶持。
有空心化之憂
汽車分析師鐘師:一旦整車合資股比底線放開,會涌現越來越多的外方獨資、控股公司,所以外資都期盼股比底線放開,可以更有效掌控中國市場,但中方卻不免擔心股比放開后靠合資生存的國內主流大汽車集團將有空心化之憂。
以價格策略扼殺中國品牌
中國汽車工業協會秘書長董揚:雖然目前我們對合資企業的控制還不占優勢,但中方的貢獻度和話語權正在不斷增強,合資企業自我發展能力正在提升。如果此時放開股比限制,局面會急轉直下,30多年來的努力將功虧一簣,外方完全可以利用其全球供應鏈優勢,以價格策略將中國品牌扼殺于搖籃里。
支持派
營造公平競爭環境
吉利汽車董事長李書福:我贊成股比放開并非為了吉利的利益,而是從國家利益、人民利益考慮。只有股比放開,汽車行業才能有一個公平競爭的環境,而不是像現在這樣,國有汽車集團與外資抱在一起與民營汽車企業競爭。車價也不會比國際市場貴。老百姓才能得到真正實惠。
永遠保護是保護落后
廣汽集團總經理曾慶洪:開放股比是未來的大勢所趨,汽車企業應該為長遠做好準備。永遠保護是保護落后,但目前還不是更改政策的適當時機,自主品牌需要時間發展壯大。
提高外方積極性
中國乘用車市場信息聯席會副秘書長楊再舜:取消股比限制后,國內整車行業的競爭將更加激烈,利潤率也將趨于合理而有利于消費者。為了維護和提高在中國市場上的競爭力,跨國汽車企業勢必會加大技術和投資的力度,會把更先進的新技術、新車型和先進的管理專業技能等拿進來,因而可能提高跨國汽車企業提供新技術的積極性,以推動我國汽車工業的進步。 |