| 在《不動產統一登記條例》的發布進入3個月倒計時的時候，試點城市名單已紛紛通過各種渠道浮出水面。昨日，有媒體報道稱，目前首批試點城市已經鎖定南京、寧波、鄭州等二線城市。雖然昨日北京商報記者向國土部求證時，相關人士對此表示并不知情，但實際上已有個別城市快速步入了統一登記的先行隊伍中，比如江蘇省目前已經把開展不動產統一登記試點列入了省政府今年工作重點。
1. 為何部分城市如此積極啟動試點？
對于部分城市如此“積極”的原因，北京中原地產首席分析師張大偉分析稱，先期將基礎準備工作盡可能提前做好，在《條例》出臺后，盡快建立起不動產登記信息管理基礎平臺，將為樓市監管提供幫助，會進一步推動房地產稅的開征。“這一政策類似于人口普查，將是其他所有長效調控政策的基礎。一旦不動產統一登記可以實現，那么其他政策的出臺將非常快，對市場投資者的心理影響非常大，此前不動產登記的分散管理，一方面造成交易的潛在風險，另一方面也會削弱行業監管力度。”張大偉坦言。
2. 為何試點首選二線城市？
雖然業內盛傳不動產統一登記首批試點城市最終名單目前仍未得到官方證實，但是基本上所有業內人士都較支持從二線城市著手的做法。亞太城市研究會房產分會會長陳寶存坦言，以房屋和土地產權統一為例，二線城市住宅中，商品房占比比較高，雖然城市內也存在各種產權類型，但基本上這些產權房屋都是本地政府就可以管理的，產權種類劃分得相對較單純。
其次，中國房地產學會副會長、北京大學教授陳國強還指出，由于不動產登記的統一背后涉及多個政府部門，因此真正實現統一受到多方面因素的掣肘。“二線城市管理不動產的政府部門相對一線城市更為簡單，在進行部門整合時，要權衡的各方面因素相對較少，因此在著手開始進行各種產權的登記時當地國土部門受到的阻力相對較小。”陳寶存表示。
3. 北京何時適合啟動不動產登記？
實際上，隨著各地不動產統一登記腳步加速，業內有消息稱，北京等一線城市推出制度“落地”時間表也已不再遙遠。但陳寶存坦言，如果北京開始啟動試點不動產統一登記，至少還需要3-5年。
具體而言，陳寶存表示，以房屋產權為例，北京僅保障房等非一般商品房就有近20種，而且不少央企機關等單位所屬房產并不在市政府的管理范圍內，因此，即使3-5年后北京開始推進不動產統一登記制度，也需要循序漸進地進行，比如先從商品房入手，逐漸納入保障房；先從糾紛、爭議少的產權房入手，逐漸過渡到產權形式有分歧的房屋種類。 |
